论行政领导艺术与方法.docVIP

论行政领导艺术与方法 [内容提要] 领导艺术,是指领导者在一定的科学知识和经验基础之上实施正确领导的一种非规范化的有创造性的领导手段和方法。行政管理中,领导者对人、对事,对环境关系的处理均应运用不同的艺术手法,才能造成和谐、有效的工作体系,以保证部门机器的正常运转。本文首先论述了行政领导艺术的内涵及其原则，其次分析并论述了行政领导艺术的类型及结合实际的运用原则，明确了行政领导艺术积极的现实意义。 [关键词] 行政领导艺术 含义 原则 运用 一、 行政领导艺术的含义和特点　　 2　 　 1　 1）总体性的领导艺术，是指对全局成败产生直接影响的综合性领导艺术。（2）局部性领导艺术，是指影响到局部工作的效果，对局部工作进展的快慢和成败起着重要作用的领导艺术；（3）专业性的领导艺术，是指在日常生活中，领导各项具体专业工作的艺术，它影响着专业工作的效果。 其次，从领导艺术的指向来看，也可分为三种：（1）处理人际关系的艺术，其一般原则是：对待上级要争取支持；对待同级要争取配合、协调；对待下级要充分发挥其主动性、创造性。（2）运用时间的艺术。（3）工作方法上的艺术。　 2　 1）突出重点，兼顾一般。做到中心突出，统筹兼顾。（2）全力抓大事。对领导者来说，重要的是要有全局眼光和战略眼光，在大事方面精明，全力抓好大事，决不可陷于琐碎的事务中。（3）专心本职工作。应该专心致志地做好本职工作，不要超越职权，管不该管、管不了、管不好的事情。（4）注重抓关键。关键环节不一定都是大事但却是实现整个行政目标不可缺少的环节。（5）善于用人、授权、激励、监督。　　 1.　 A　 1）权责统一原则。行政领导在授权时，必须逐级明确授权，从上而下形成一个权责分明的权责系统。有责无权会出现下级不敢做主、无法完成工作任务的情形；而有权无责则会形成任人唯亲、推诿扯皮的情况。　 2）视能授权原则。这一原则要求权力与能力相适应，要根据所授事项的性质、特点和难易程度来选择能力适合的下属，力求授权对象与拟授之权对应，即能力相当，职能相近。同时，视能授权是一个动态变化的过程，人的才能也不是静止的，因此授权在一定时期之后应该根据实际变化做出相应调整。　 3）信任与监督相统一的原则。这一原则要求行政领导者在对下属授权时必须对下属给予充分的信任，以发挥其工作的积极性和创造性；但同时这种信任是有条件的，必须对其加以严格监督，防止其滥用权力。　 4）单一隶属原则。这一原则要求一个人在一件事情上只能对一个上级负责，上级授予下级的权力是确定的。如果隶属关系不清，就容易形成多头领导，造成矛盾，从而影响工作任务的完成。　 B　 1）充分授权。充分授权是指行政领导在进行授权时，允许下属决定行动方案并自行创造所需条件，给予其充分的自主权，以有利于充分地调动下属的积极性、主动性、创造性。　 2）不充分授权。这是一种相对保守的授权方式，在此种情况下，由下级提出解决问题的方案并对领导者进行汇报，上级同意之后才能开始执行，而且在执行过程中，下级必须保持与上级的紧密联系，随时让其了解情况知道结果。这种授权方式使行政领导掌握细致的情况，避免下属工作发生偏差，但是精力消耗大，下属在此情形下的主动性、创造性也不高。　 3）弹性授权。弹性授权是指动态授权，在执行一项任务的不同阶段，采取不同的授权方式。对于复杂的任务，或者下属能力、水平无法把握时，适宜采用这种授权方式。弹性授权机动灵活，能根据实际情况的变化随时做出调整，避免因为授权不当带来的差错。　 4）制约授权。制约授权是指把某项任务的职权分别授予给两个或多个子系统，使系统之间产生相互制约的作用，避免出现疏漏的授权方法。财务工作中的会计、出纳的相互制约就可视为一种制约授权。在实施制约授权时要注意相互制约的系统不宜过多，否则会导致管理效率低下。　 2、用人艺术　 　 1） 知人善任　 　 2） 任人唯贤　 　 3） 用人所长　 　 4） 敢用新秀　 　 5） 用养结合、合理激励、奖惩有度。　 3　 　 　 2l 世纪的处事艺术，就要讲求在纷繁复杂的行政事务中，特别在决断重大事情时，不能光凭老经验办事，避忌思维定势。要把理事与施权、授权、用人有机地结合起来，并随着客观情况变化而适时调整，要掌握敢于和善于打破平衡的理事技巧。总之，行政领导应该学会弹钢琴，在千头万绪中抓住中心工作，统筹兼顾，带动其他工作，协调平衡，不顾此失彼，只有这样才能保证工作顺利完成。　 4　 　 　 总之，运时艺术的原则是：自觉形成时间意识，合理安排时间消耗比例，善于把握高效率的黄金时间段，能够利用各种有利因素，延长内在时间，从而提高时间使用效率。 领导艺术是指在领导的方式方法上表现出的创造性和有效性。一方面是创造，是真善美在领导活动中的自由创造性。“真”是把握规律，