《城镇燃气管理条例》中法律责任的解读专用课件.ppt

---未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动 该违法行为的主体是公民、法人或者其他组织。 本条例第十五条明确规定，国家对燃气经营实行许可制度。从事燃气经营活动的企业应当具备本条例规定的条件，并由燃气管理部门核发燃气经营许可证。 第十六条规定，禁止个人从事管道燃气经营活动。个人从事瓶装燃气经营活动的，应当遵守省、自治区、直辖市的有关规定。 违反这些规定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动，应当承担相应的法律责任。 行政许可法第八十一条也规定，“公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” ---不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动 主体：燃气经营者。取得燃气经营许可证，是成为燃气经营者的前提条件。 行政许可是根据被许可人的能力或者资格授予的，被许可人如果超过了行政许可的范围或者条件从事生产经营等活动，则有可能侵害他人或者社会利益，严重的则会危及公共安全，以及人民群众的生命健康和财产安全。 燃气经营者负有按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的义务。不履行该义务，就要承担相应的法律责任。 行政许可法第八十条也规定，被许可人超越行政许可范围进行活动的，行政机关应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 刑法第二百二十五条 违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：　　（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；　　（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；　　（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；　　（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。 —— 执法主体：质量监督部门 —— 第二十三条 气瓶充装单位应当向省级质监部门特种设备安全监察机构提出充装许可书面申请。经审查，确认符合条件者，由省级质监部门颁发《气瓶充装许可证》。——吊销充装许可证，应由省级质监部门实施 —— 执法主体：质量技术监督行政部门 —— 行政处罚种类：罚款 —— 《反不正当竞争法》第二十一条：擅自使用他人的企业名称或者姓名，伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示的，依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚。 ——产品质量法第五十三条：伪造产品产地的，伪造或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志等质量标志的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。 （一）罚款（二）有违法所得的，并处没收违法所得—— 执法主体：质量监督部门 （三）吊销营业执照—— 执法主体：工商行政管理部门 —— 冒用行为，给他人造成损失的  根据《反不正当竞争法》第二十条，违法行为人应当承担损害赔偿责任，被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润；并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的费用。 本条第一款规定法律责任特点：违法主体多样 燃气用户及相关单位和个人 燃气燃烧器具生产单位 燃气燃烧器具销售单位 — — 燃气用户及相关单位和个人的违法情况 擅自操作公用燃气阀门的 将燃气管道作为负重支架或者接地引线的 安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具的 擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的 在不具备安全条件的场所使用、储存燃气的 改变燃气用途或者转供燃气的 盗用燃气的 法律责任设定依据：— — 本条例第二十八条关于燃气用户及相关单位和个人 禁止行为的规定 — — 燃气燃烧器具生产单位、销售单位的违法情况 未设立售后服务站点或者未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员的 燃气燃烧器具的安装、维修不符合国家有关标准的 — —法律责任设立依据：本条例第三十二条 “燃气燃烧器具生产单位、销售单位应当设立或者委托设立售后服务站点，配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员，负责售后的安装、维修服务。 燃气燃烧器具的安装、维修，应当符合国家有关标准。” 第一款规定的法律责任 行政处罚：罚款 — 对单位：10万元以下 — 对个人：1000元以下 行政处罚主体：燃气管理部门 民事责任：造成损失的，承