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事业单位档案管理优化途径初探 　　摘 要：随着经济发展的提速以及改革进程的不断深化，我国事业单位在机构精简、行政体制和人事制度等方面改革的力度不断加大，并取得了一定的成效，这个过程里事业单位实践活动开展中所发生的档案收集、归档以及变动等方面凸显出了诸多问题。本文从事业单位档案管理现状出发阐述了档案管理工作优化的必要性，分析了当前档案管理工作存在的诸多问题所在，并提出了事业单位档案管理的工作优化的创新思路。 　　关键词：事业单位；档案管理；问题；优化 　　1 事业单位档案管理优化的必要性 　　机关档案工作是档案事业的基础，我国的机关档案管理工作是以机关档案室为主要模式开展的。当前的机关档案管理工作始建于上世纪50年代，主要是依据1983年颁布的《机关档案管理工作条例》（以下简称《条例》）建立起来的。随着我国国民经济、民主政治、社会文化快速发展，档案事业也得到长足发展。但从现实来看，档案管理水平还远远落后于经济发展水平，这是因为固有的管理方式自身存在着难以适应时代发展的局限性，使档案管理水平难以持续提高。事实也证明，时代快速发展的今天，《条例》在指导机关档案工作方面已显示出一定的局限性。当前，事业单位的改革在不断深入进行，事业单位通过转型、重组、重构及转制等获得了新的发展。在保证事业单位高效、协调、有序运行过程中，档案管理发挥了巨大的作用。因此，进一步规范事业单位档案管理对当前事业单位的建设发展具有重要意义。 　　2 当前事业单位档案管理存在的问题分析 　　（1）档案工作的重视程度不平衡 　　行政事业单位档案工作的重视很不平衡，个别单位对档案工作重视还不够，档案意识薄弱，监督力度不强，未能对档案工作所需的人、财、物和档案整理归档时间给予充分的保证，虽然各部门把档案工作列入年度工作计划，也有专人负责抓落实，但真正把档案管理工作作为各部门工作有效机制来抓等方面还存在缺陷。 　　（2）档案管理模式有待提高 　　多数单位还达不到档案管理要求，与整齐、规范统一的要求还有一定的差距。少数单位综合档案室变成了杂物室，设施设备老化，有的综合档案室设施设备不齐全，档案柜也五花八门不统一，比较零乱。个别单位档案室设防意识不强，设施设备不完善，管理体制不到位，使部分档案受到损害。 　　（3）档案人员业务素质还相对薄弱 　　档案管理工作不仅是一项政策性很强的工作，还是一项专业性技术性很强的工作，档案人员要有较好的专业素质，才能胜任档案管理工作。有的单位档案人员因一岗兼多职疲于应付日常事务，没有时间和精力从事档案管理工作，加上工作需要变动频繁和业务素质欠缺，直接影响了档案管理工作的持续性和稳定性。此外，档案人员因业务不精，导致归档文件的整理、分类和保管期限划分等问题上不够准确，档案不按时立卷归档和未及时移交综合档案室等情况时有发生。个别档案人员对档案工作重要性和责任性认识还不够，存在随意应付了事思想，对各科室必须要形成的档案资料及时整理归档监督指导力度不够，思想上存在着为难情绪。 　　（4）档案管理基础设施建设滞后 　　当前，我国的现代化的办公设备相对落后，档案管理的硬件设备并没有随经济的增长而有及时的更新。事业单位不能充分发挥档案的作用，且不谈利用高科技设备进行档案的科学化和规范化。既不重视信息资源的开发，也忽视对现代档案资源的利用与管理，不善加利用当代的网络与计算机技术。总之，事业单位传统的档案管理方式和管理设备对档案的信息保护作用甚微，收效甚小。 　　（5）档案资源的开发利用工作不够完善 　　许多事业单位只注重档案的收集、整理、保管工作，认为只要保证档案不破损、不丢失就算尽到了责任，而忽视了对档案资源的开发利用。档案是国家宝贵的历史文化财富，档案部门应该想方设法的开发利用这些资源，最大限度地发挥档案应有的作用。 　　3 优化途径探讨 　　（1）加强人事档案管理宣传工作 　　提高人们对人事档案管理整体，加快人事档案管理制度改革的速度，首先就要结合人事档案管理工作实际，通过各种途径扩大对人事档案管理重要性的宣传工作。通过教育和宣传工作的开展，使大众清晰地认识到，在市场竞争日益激烈的大背景下，无论是区域之间还是企业之间的竞争，从根本上来说都是围绕人才进行的竞争。 　　（2）促进事业单位档案管理的深化发展 　　对于我国而言，现阶段各类型事业单位均需要借助于规范的组织学习以及定期的思想宣传方式强化有关单位内部档案管理的重要性认知。从这一角度上来说，要想在事业单位经营管理过程当中落实档案管理的重要地位，其前期在于构建一支优秀的领导团队，发挥领导团队的引导及榜样职能，以定期或是不定期的方式针对事业单位档案管理工作的执行情况进行严格的监督与检查。在此基础之上，各类型事业单位还应当结合自身经营管理的实际情况，构建一套与本