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事业单位财务管理探究.doc
事业单位财务管理探究
摘要:事业单位在运作过程中所涉及的各项开支主要依赖于财政拨款,在日常的财务管理中所牵涉的内容多且运行复杂。事业单位以公益性活动为主,在各种活动展开时必然会涉及资金使用问题,包括各项经费的筹集、事业单位所开展的各项活动、资金的运用、报销以及资金管理等。事业单位要建立适合日常工作的财务管理机制,避免资金使用的盲目性和随意性。目前事业单位的主要财务管理内容包括事业单位预算管理、事业单位的收入和支出管理、负债管理和专用基金管理等项。事业单位还要建立财务监督管理机制。
关键词:事业单位财务管理;会计核算;会计内部控制;财务监管
DOI:10.13939/j.cnki.zgsc.2016.26.072
自中国加入世界贸易组织(WTO)以来,社会经济呈现出快速发展的态势,随之而来的现金流动呈现出多元化。在国有资产管理中,事业单位资产管理是重要的组成部分。事业单位作为非公益性单位,对于中国的社会经济发展所发挥的作用是不可忽视的[1]。事业单位在日常工作管理中的资金主要来源于国家财政拨款,那么事业单位的财务管理就显得尤为重要,不仅关乎事业单位的日常运行,还关乎国家财政资金的利用效率。
一、事业单位财务管理的内在涵义
本部分从以下三个方面进行分析。
(一)事业单位财务管理工作内容
事业单位的财务管理内容主要包括单位预算管理、收入管理、支出管理、资产管理和专用基金管理等方面的内容。其中事业单位的预算是由收入预算和支出预算所组成,是对事业单位收支规模的预计,主要涉及的内容为财政预算拨款、预算外所获得的收入以及其他活动中所获得的收入;收入管理是事业单位通过各种形式的活动所获得的非偿还性资金;支出管理是针对事业单位开展各项业务活动所消耗的资金耗费以及所遭到的经济损失;资产管理是可以用货币计量的财产管理、债权管理等;负债管理是事业单位所要承担的债务;专用基金管理是事业单位根据有关规定而提取的用于专门用途的资金[2]。
事业单位财务管理属于经济学管理范畴,伴随着经济建设的发展,适应越来越复杂的管理发展局面,事业单位要发挥财务管理工作的时效性,就要对于有关管理工作优化配置、有效整合,以提高资金运行效率。那么,事业单位的财务管理主要涵盖着两个方面的内容,除了财务资金的整合之外,还要发挥财务内部资源效益,以实现财务工作预期目标。财务管理工作在运行过程中是动态展开的,这就要对整体的财务工作随着社会经济的发展趋势而进行调整,实施财务工作的内部控制和全面监督,以推动事业单位的有效前进,促进中国市场经济的长足发展[3]。某交通事业单位的管理费用见表1。
(二)事业单位财务管理工作的内部控制
事业单位虽然属于非营利性单位,但是伴随着中国经济改革,部分事业单位要更好地创造社会效益,就要从专业领域出发创造一定的经济收入,却导致资金运作上受到一定的影响。实施事业单位财务管理内部控制是非常必要的。随着中国市场经济改革的步伐进一步加快,事业单位同样要从发展实际出发,对于财务资金运作实施内部控制管理,对于单位的财务管理以综合治理。目前,事业单位的财务内部控制制度的建立,是基于新的会计法要求而对于资产合法运行,财务收支合法化,且保证真实而完整的会计信息。在财务管理中,会计数据信息的准确性是确保单位各项工作高效运转的关键,同时还要实施系列措施进行自我约束、控制、评价,并根据事业单位的发展实际进行自我调整财务工作。财务管理的内部控制有别于会计监督,其主要的目的是提高事业单位的管理水平,维护事业单位能够平稳有序地发展[4]。
事业单位会计内部控制制度与传统的制度有所不同,其是现代化管理体系中的重要组成部分,伴随着不断强化的经济管理而有所增强,目的是提高财务管理水平,以创造更高的经济效益。处于多元化世界经济时代,中国事业单位虽然无须承受更重的竞争压力,但是在日趋复杂化的经济环境中,事业单位要持续而稳定地发展下去,同样要做好内部控制工作,以推进事业单位适应时代要求而快速发展。
(三)事业单位财务管理工作的监督管理
事业单位实施财务监督管理,是对于事业单位财务运行状况履行必要的监督管理责任。对于事业单位的财务工作实施监管,所涉及的内容是多方面的,包括事业单位的财务管理人员和内部审计人员的监督,上级主管部门的监督,商业银行以及上级纪检单位的监督等,以确保事业单位的财务运行规范。实施事业单位财务监督管理,在具体的业务操作中,主要包括预算的编制和执行情况、预决算情况。其中的财务预算管理对于确保事业单位财务管理顺利展开起到了重要的作用,但是在预算以及预决算的执行过程中就会出现误差[5]。由此可见,事业单位财务监督管理是非常必要的。
二、事业单位财务报表管理
本部分从以下四个方面进行分
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