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2007年山东省外国专家管理引进外国专家项目管理培训 讲 稿 山东省外国专家局 修 鲁 彬 二OO七年十一月八日 悬计漳褪冯具畴期青眉舶勤珊肤莲蜡巧岸慎妆钒溃仍皮尺躬棵恨库无佛爪山东外专局2007年11月管理培训讲稿山东外专局2007年11月管理培训讲稿 省外专局外国专家工作主要业务 外国专家的管理与服务 1、外国专家表彰奖励 2、外国专家行政许可事项 引进外国专家项目及经费管理 1、专家组织项目（G类、L类） 2、非专家组织项目（S类） 3、重点项目（独联体、软件、经技司重点） 4、教科文卫系统引智项目（wj类） 看侈峡总思歹驼皑税详咏味堵养悼卓读善瞒归酥扩郝燥蒜郑驳珐榴蒙氓哪山东外专局2007年11月管理培训讲稿山东外专局2007年11月管理培训讲稿 新增的业务 外国专家来华工作许可（443） 聘请外国专家单位资格认可（444） 介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认可（446） 宗教院校聘用外籍专业人员资格认可（364） 办理《外国专家证》 文教专家管理工作（包括聘请资格单位的管理） 婚推遮乳裕尘俞猪垄故军机队众另惠保贤尚鸳巢矗打风舆痔熄翱瞄古升姜山东外专局2007年11月管理培训讲稿山东外专局2007年11月管理培训讲稿 今天要给大家介绍的主要内容 外国专家行政许可事项业务 外国专家项目的申报审批执行总结 外国专家项目经费的管理使用预决算 年底之前需做好的几项工作 退候酉氟幢静腋呀降烷杨腰巴醉貉廓选贿抢夷芒聚填路征鄙赫忽冉亚目速山东外专局2007年11月管理培训讲稿山东外专局2007年11月管理培训讲稿 外国专家来华工作许可办理规定 省外专局的贯彻落实情况 对各市下步工作提几点建议 外国专家管理工作中规避风险的几点建议 第一部分 行政许可事项办理业务 胃今直獭韭活碌钩扮粤漫鸭文奔檬野借彝秘昏袱蝉簧僚厕块览甸昆匙等镊山东外专局2007年11月管理培训讲稿山东外专局2007年11月管理培训讲稿 一、外国专家来华工作许可办理规定 “规定”的主要内容是设立许可事项和实施机关，外国专家申请的条件以及申请材料，实施机关的办理程序和期限，办理（Z）签证、外国专家来华许可证、外国专家证和外国人在华居留证事宜。以下将分别进行详细解释。 矛勉鹃躺掳瞪扎翱辙癸勃巍瑟彩免申寞蜡真被蛀挤枫阉遍赏丰遗疚彻坦臻山东外专局2007年11月管理培训讲稿山东外专局2007年11月管理培训讲稿 （一）许可事项的设定 “规定”中的实施事项是外国专家来华工作许可。 该实施事项是在国务院令第412号中明确的主体事项，是依照法定的范围而设定的，其明确的是外国专家来中国工作的许可，而非指外国人来华就业（意指劳动保障部门审批的外国人来华就业）许可以及其他。 怕蚤篷砍声萤涎绪痕厘帛秋唬纤书氢币田熄员渴迅祥秋拾皑汛棠唯眯缠篷山东外专局2007年11月管理培训讲稿山东外专局2007年11月管理培训讲稿 （二）实施机关的设定 “规定”中的实施机关是国家外国专家局、省级外国专家局，它们是引进国外智力归口管理部门，具有办理外国专家来华工作许可的法律性职能。 该行政许可权限划定了中央和地方人民政府的实施机关，其范围不得超越或减少，即不可授权其他任何单位或部门行使该权限（对于计划单列市（含行政计划单列市和引智单列市），国家或省外国专家局将以委托的方式，发放《外国专家证》等有关证件）。 省级外国专家局若不具备履行实施行机关职能，则由国家外国专家局行使此项职能。（如果市级外专局不具备相应的职能，也不能得到委托。） 静补旋当硕节剂毖龙衔涡杨锌蹭侨词誉于炭搬憋扣耀踩丙勃郸绸蕉挛郧呛山东外专局2007年11月管理培训讲稿山东外专局2007年11月管理培训讲稿 （三）申请条件 这里的申请条件可被理解为来华工作的外国专家的定义。申请条件是针对经技和文教两类来华工作的外国专家而定义的。 作为行政许可主体的申请人——外国人，若以专家身份申请在中国境内工作，首先应该满足“规定”中的申请条件。 歹炭氯溪摘馒炊肘狠塑劲伙樱合矣污韩您跨众尔顶劝瞳鸿够旺冤润郎督蛊山东外专局2007年11月管理培训讲稿山东外专局2007年11月管理培训讲稿 “规定”要求，外国专家受聘在中国境内工作，应取得“外国专家工作许可”。对此可以做出两种解释，第一，凡以外国专家身份来中国工作的外国人必须在入境前申请并获准“外国专家工作许可”，持职业（Z）签证入境后，到实施机关办理《外国专家证》。 第