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运用电子政务改进政府行政管理 摘要 电子政务的本质是政府管理的一场革命性变革，是事关政治体制改革与行政管理体制改革大局的体制创新工程。它的建设和发展反映了现代政府行政管理的客观发展要求，反映了信息社会发展的规律和特点，因而具有强烈的时代特征。顺应时代发展的需求，大力推进电子政务的发展是我国政府的必然选择。　　随着全球信息化的发展，知识经济时代的到来，新的经济运行形式不但引起了社会生活的一系列变化，而且对政府行政管理也提出了新的要求。政府如何运用电子政务来改进政府行政管理，运用信息及通信技术改造传统的政府管理方式，以满足公众对政府管理水平和服务能力的更高要求，解决其所面临的紧迫的经济和社会问题，推动经济和社会发展，这已成了世界各国普遍关注的一个焦点。　　本文围绕运用电子政务改进政府行政管理展开研究，目的是确保在运用电子政务这一技术手段后能改进我国政府行政管理。文章首先是基础分析部分，主要是背景分析以及对电子政务及改进政府行政管理作了理论上的概述。其次是核心研究部分，指出了当前我国政府行政管理中存在的问题，论述了推进电子政务对改进我国政府行政管理的意义，并通过研究提出了以电子政务改进政府行政管理的一些举措。最后，本文以笔者所在的张家港市为对象，进行了以电子政务改进政府行政管理的实例分析。　　关键词：电子政务，政府行政管理　　第1章　　绪论　　20世纪90年代信息技术的迅猛发展，特别是计算机技术、互联网技术和通信技术等现代技术的高度发展和普遍应用，把人类带入了信息化社会。在信息化进程中，人类存储、传递、获取信息和服务的方式发生了彻底的改变，公众的工作方式和生活方式也在逐渐改变。作为管理国家事务和社会事务，为所有社会成员提供服务的政府组织，面对这种改变，各国政府唯一的选择是顺应技术进步，运用网络及相关信息技术，改进工作流程和服务手段，带动体制改革和管理创新，提升内部管理水平，提高为社会组织和公民服务的质量。　　电子政务产生于20世纪后期的信息技术革命，是信息技术、互联网技术应用于政府管理的产物，是政府信息化的重要内容，也是行政管理的主要变革方向。在传统政府管理面临困境之时，电子政务的出现成为政府管理改革和创新最重要的促进器。由于电子政务的进度、成效、质量不仅事关政府自身改革，更关系国民经济和社会信息化建设能否健康高速地发展，因而迅速引起各国政府的高度关注并迅速列入了所有工业化国家的政府日程，电子政务成为当前全球发展和关注的热点，也是各级政府和部门正在实践的课题。　　1．1研究目的科技所影响着的行政管理模式的发展如今已进入了一个新的阶段，即信息化的行政管理模式。而信息化行政管理模式的特征都集中反映在电子政务之上。　　信息化行政管理模式中的行政目标决策围绕的是社会信息化；手段是利用先进的信息技术；途径是通过结合先进的管理科学实现政府信息化；组织形式则是在以上各种要素所作用下而形成的电子政务状态。作为一种崭新的、前景广阔的政府管理与组织形态一电子政务，正在被全球各国政府和相关学术研究机构所关注。　　当前，人们对电子政务的前景充满了期待，希望它能提高政府办公效率、政府监管效率、政府对社会的服务效率，以及提升政府和国家的竞争力；希望它能促进勤政廉政建设、政府职能转变和行政改革，使政府从管理型政府向服务型政府转变：希望它能提高公众对公共事务的参与和管理程度；还希望它能第1章绪论带动整个信息产业的发展，以成为国民经济和社会信息化的突破口。我国政府也应及时抓住时代发展的机遇，以电子政务发展为契机，将发展电子政务作为促进我国政府改革、实现政府重塑的重要手段。　　由于电子政务在我国处于初级阶段，许多方面既需要实践上的探索，也需要理论上的研究。如何进行有效的电子政务建设以促进行政管理革新，不仅在实践中需要花力气来探索，也需要我们从理论的层面上来认知。所以应对其进行充分研究以求全面掌握。那么，电子政务在被人类当作一种全面提升政府的管理和服务水平的手段而迅速在全球发展的同时，如何保障电子政务良性健康发展，使电子政务的优势得到最大程度发展?我国目前行政管理体制中到底存在哪些问题?如何运用电子政务改进政府行政管理?等等。这些都应是成功发展电子政务使其促进行政管理革新所无法回避和需要认真解决的问题。　　正是带着这样的疑问和强烈的探知兴趣，加上大学本科期间笔者所掌握的专业知识(大学笔者就读的专业是自动控制专业)，以及工作之后遇到的一些关于政府行政管理中的问题，笔者在导师的指导下，阅读了大量的研究资料和相关着作，想对如何运用电子政务改进政府行政管理的有效途径做一些思考与探究。　　1．2研究意义创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。而在社会各个层面的创新中，政府管理创新显得尤为重要和更为紧迫。一方面，政府是国家权力的执行机关，它