产业体系建设问题研究.ppt

* * * * * * * * * * * * 讨论：如何谋划战略性新兴产业 1、产业技术？---中科院材料所 2、工艺？---化纤产业 3、环境容量？ 4、原材料供应？ 5、转型升级外在推动？ 6、政府大力推进？ 落实到项目：集政、企、研、商为一体，努力构建“中国新材料产业高地”，与江苏差异化发展？这样的项目，放在任何一个地方，都是具有发展前景的。 EX:国家发展七大战略性新兴产业 “十二五”规划：“强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益”。 我们的着力点 调研出思路------ 思路做规划------ 规划带项目------ 项目引资金------ 要善于根据技术、市场、政策环境的变化，提出项目，找到模式！没有想法，就是你没有想明白！ 接上页 谋划----，调研是前提 策划----，想法是基础 规划----，方法是根本 计划----，执行是关键 2011-10-10 毛光烈副省长在机关作风转变上的讲话。 “十二五”构建现代产业体系的政策与制度的着力点　 4.2 关于转型升级在实践中的思考 转型升级，路在何方？重心审视！ 一、坚持转型升级主线 二、回归工业中心地位 三、重振内生发展机制 四、发挥集群特色优势 五、政府强化创新有为 一、坚持转型升级主线 “十二五”浙江工业发展必须努力追求从传统工业的发展方式向现代工业的发展方式转变，真正能够按照新型工业化道路的要求，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的路子，这是浙江工业从“传统型”向“现代型”转型升级的必然选择。也只有通过这种转型，浙江工业才能在市场经济开放的条件下，在全球价值链分工格局中，实现从处于“中、低环节”向“高、中环节”升级，实现工业结构高度化，为浙江构建现代产业体系奠定坚实基础。 因此，保的基础上，要体现压，不用在高速上猛跑，见项目就想上，要做自己擅长的事。要把落后产能压下来，把能耗压下来，把污染压下来！ 做自己擅长的事 古话说，隔行如隔山，是非常有道理的。 在转型升级的过程中，往哪里“转”？、成什么“型”？、往何处“升”？、到什么“级”，企业家们要好好想想，领导干部要好好想想，专家学者也要好好想想。 “三思而后行，想好了再做”！ 二、回归工业中心地位 浙江经济转型升级的支撑产业是什么？是工业为主导，还是服务业为主导？浙江“十二五”规划目标提出：到“十二五”期末，服务业增加值占全省GDP的比重要达到48%，假如“十二五”期间第一产业和建筑业增加值的占比仍按“十一五”占比降幅继续下降，工业增加值占全省GDP的比重将仅为43.2%，浙江产业结构将从“二三一”向“三二一”转变。无论是从近年来浙江产业结构演进情况看，还是从未来一段时期的发展态势看，这种转变“十二五”期间可能难以实现。 接上页 根据浙江经济社会发展轨迹，按照工业化发展的“前工业化时期、工业化前期、工业化中期、工业化后期和后工业化时期”五阶段论分析，预计浙江在整个“十二五”期间均处于工业化中期阶段①。在完成工业化的大背景下，浙江经济社会发展的主要任务仍然是深入推进工业化进程，在产业政策导向上仍应坚持工业化导向，而不是“分离发展服务业”②导向。转型升级，不是简单的把工业经济转型发展服务业的问题。没有工业、没有制造业，服务业的发展就失去的对象和途径。当然，推进工业化进程，既可以通过不断提升工业发展的规模和质量去推进，也可以通过加快发展面向工业的生产性服务业去促进。 接上页 但无论是哪一条途径，推动工业化进程的主导力量一定是工业。因此，在“十二五”转型升级战略中，必须坚持坚定不移地推进工业化，把实现工业现代化作为浙江经济转型升级的产业政策导向，工业立省和工业立市（县）远未过时。在全球经济波动较大、国内通胀趋势明显的背景下，大力引导民间资本向产业领域集聚，着力发展以工业为主的实体经济，应当成为下一阶段浙江产业政策制定的核心价值导向。尽管我省“十二五”规划中，也明确提出“工业现代化”的问题，但在转型升级的大背景下，注重工业经济发展为主导的政策与制度设置是不到位的，甚至是有偏差的。 牢牢把握经济的核心 工业是国民经济的核心，是区域发展的骨架，没有工业，经济的发展是不稳定的，这是最基本的经济学道理。 转型升级，不是把工业转移掉，都去“经营城市”，而是要把着力点放到工业的竞争力上，放到经济增长的质量上。 三、重振内生发展机制