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船长的常规命令和特殊指令 　　摘要：本文结合“ISM”规则和“STCW”规则，对船长就安全、安保和环保操作发布的常规命令和特殊指令进行进阐述，并提出了相关建议。 　　关键词：船长；常规命令；特殊指令 　　中图分类号：U675 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2016）07-0065-02 　　船长是一条船的最高指挥官，因此他的主要工作就是发布命令和指令。由于其所发布的命令和指令不仅与船舶的日常营运，而且与船舶的安全、安保和环保操作息息相关，因此，如何按照国际公约和规则以及船旗国和港口国法律法规的要求发布命令是需要船长自身对其高度重视以及船公司对其予以密切关注的。 　　首先回顾一下与船长发布命令有关的相关规定，“ST-CW”规则在船长适任要求中“领导和管理技能的运用”部分包括了如何发布命令的规定，在“值班的一般原则”中规定，值班驾驶员需要清楚了解船长的常规命令和特殊指令，并认真予以执行，在“ISM”规则中也明确要求船长“要以简明方式发布命令”，下面结合这些规定对船长就安全、安保和环保操作发布的常规命令和特殊指令进行进一步的阐述。 　　1 船长的常规命令 　　1.1 为什么船长需要发布常规命令？ 　　每个船公司都按“ISM”规则规定制定各自的安全、安保和环保的方针和目标，对相关操作也制定了详细的“程序、计划及须知，包括合适的检查表”，为什么还需要船长的常规命令呐？由ICS出版的“驾驶台程序指南”一书对这个问题给出了答案：“船上操作程序手册是需要以常规命令作为支持手段的”。也就是说，虽然与“ISM”规则相比，船上操作程序手册进一步细化了船上各种关键性操作的具体规定，但对不同船舶，不同航区，不同航次任务来说，可能还有各自特点，需要用船长的常规命令对其进行更具体的说明。比如计划航线离安全等深线的距离，对超大型船舶可能要10海里甚至更远，而万吨级船5海里就能被接受了。比如值班驾驶员在能见度是多少海里时需要通知船长，常见的说法如各种规则中的“必要时”或“能见度不良时”都是相对模糊的说法，而5海里就非常明确。再比如甲板装原木的木材船的GM值，按照“IS”规则的规定，可以是0.10米，甚至小于普通货船的0.15米，此时，为保证航行安全，船长可能就其做出自己的规定，这个规定可能比公司的相关规定更严格。 　　1.2 船长的常规命令需要包括哪些内容？ 　　船长的常规命令是船长在研读了公司SMS文件相关规定后，结合自己的实践经验，由其本人制定的，当船舶在海上航行时，船长的常规命令应该包括： 　　（1）对执行避碰规则的重点强调； 　　（2）对驾驶台程序的强调； 　　（3）对主机，汽笛，导助航仪器，海图和通信设备的使用； 　　（4）对与航行有关事件的记录； 　　（5）能见度不良时应采取的行动； 　　（6）锚泊时的值班程序； 　　（7）普通值班人员的职责； 　　（8）在何种情况下应该叫船长，并强调值班驾驶员在当时采取必要行动的权力； 　　（9）关于安保戒备的指令。 　　当船舶进出港时，船长的常规命令应包括： 　　（1）引航员在船时值班驾驶员的职责； 　　（2）驶近锚地的准备工作； 　　（3）布放登乘装置； 　　（4）安保人员的职责； 　　（5）离港的准备工作等。 　　（参见后面UK PI的相关建议）。 　　1.3 船长发布常规命令的注意事项 　　首先，该常规命令不能与公司的安全，安保和环保方针，目标以及船上操作规程有冲突，也就是说，可以对上述规定细化和严格，但不能违反。其次，要确保对每个驾驶员都正式的告知，通常是以签字确认的方式；当然，船长还需要严格检查驾驶员对其常规命令的执行情况，对违反该命令的行为予以严肃处理，其起点往往就是书面警告，重犯的驾驶员可能就面临解职的危险了。 　　2 船长的特殊指令 　　2.1 船长的夜航命令 　　“STCW”规则并没有关于船长发布夜航命令的具体规定，但纵观几乎所有航运公司的SMS，都有要求船长在航（甚至锚泊）时每天发布夜航命令的要求，其原因在于夜航命令是对常规命令的进一步明确和强调，对船舶的安全航行有更重要的指导意义。除常规命令外，与夜航命令关系非常密切的文件是航行计划，夜航命令的主要内容应该在航行计划中的航段注意事项中得到反映，其本身是对这些注意事项的进一步强调。船长所发布的夜航命令很大程度上反映了船长对船舶航行安全的关注情况。 　　UK PI建议，船长的夜航命令应包括下列事项： 　　（1）叫船长上驾驶台时，应留有充分的时间，以便船长在到达引航站或者接过船舶驾驶指挥权之前能进行完整的航行情况评估和适合当时情况的夜视调节； 　　（2）呼叫引航站以确认预计到达时间和靠泊计划； 　　（3）适时通知白班船员，确保有关项目得到执行，如：锚设备