论家事审判机构的专门化.docVIP

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论家事审判机构的专门化.doc

论家事审判机构的专门化   摘 要 家事纠纷案件有其独特的亲情性、伦理性、私密性,家事审判以维护家庭稳定为目的。现有的家事审判机构不专业、人员配备不甚合理,时代的发展呼唤专业化法官、类型化审判理念,创新建立以“和”为主旋律的家事处理模式。   关键词 家事纠纷 家事审判 家事法庭   作者简介:楚士将,江苏省阜宁县人民法院。   中图分类号:D926.2 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2016)05-125-02   家事纠纷案件不同于一般的民商事案件,具有较强的伦理性、社会性、人文性,其中的是非曲直并非泾渭分明。随着以离婚为核心的家事纠纷案件数量的逐年增长,离婚率的持续攀升,家事案件掺杂财产等新型纠纷日益复杂,传统的审判程序、审判机构无法调和现有的矛盾。家事纠纷案件的特殊属性,强烈呼唤专业化的审判。建立专门化的家事审判机构,能够较好实现家事纠纷的正义及效益。   一、家事纠纷案件的特点   家庭作为社会的细胞,亲情伦理关系对社会和谐、国家安定有着深刻的影响。孟子曾言:天下之本在国,国之本在家,家之本在身。家庭观念在中国传统文化中有着举足轻重的地位,从个人到家庭、从家庭到社会、从社会到国家、从国家到天下,是中国人独特的价值逻辑。《大学》有云:古之欲明明德于天下者,先治其国;欲治其国者,先齐其家;欲齐其家者,先修其身。国家、社会、家庭与个人是一个不可分割的整体,奠定了修身、齐家、治国、平天下的道德理想与行为准则。可见家庭对于社会、国家的重要性,良好的家庭氛围不仅有利于家庭的和睦、未成年子女的成长、老年人的安居乐业,同时关乎到社会、国家的稳定。   而家庭纠纷中家事案件包括婚姻、干涉婚姻自由、家暴、继承、赡养、抚养、扶养、遗弃、侵犯未成年人教育成长权利、家庭成员之间债权债务等纠纷,是一种综合性的复杂案件。它既涉及法律上的纷争,还关乎情感上的纠葛;既包含家庭成员之间身份关系的争议,还伴随着财产关系的争执;既涉及成年人之间是非的争辩,还涉及未成年人利益的保护。随着城镇化进程的不断加快、区域经济发展的不平衡现象日益凸显、社会诚信观念的缺失、传统道德的缺位,家庭成员之间多地分居、亲情的疏远、传统诚信、道德约束力的下降,出现夫妻不睦,子女不亲等不和谐因素,导致以离婚为主的家事纠纷案件持续增长。家事案件以其独特的亲情关系为纽带,延伸出同居关系子女抚养、遗嘱确认与否认、争抢未成年子女亲权、未成年子女抚养费、老年人赡养费的负担等纠纷,还涉及公司债权、无形资产等财产的分割。与普通的财产契约诉讼相比,家事案件更亲睐于用非讼方式处理,但与典型的非讼案件相比,它又更为复杂。 家庭成员之间的矛盾纠葛有其独特的亲情内涵,通过严格的法律程序进行裁判,其中的是非曲直往往不容易化解,甚至加深家庭成员之间的矛盾,不利于从源头上解开心结。家事案件的种种特点,要求我们探寻适合其特性的处理程序与方法。   二、现行家事审判机构的设置及弊端   据调查显示,目前我国多数法院的婚姻家庭案件主要由民事法庭(通常是民一庭)审理,且绝大多数是在派出法庭,涉案数额较大的往往在民一庭,数额较小的 “简单”案件多数在基层法庭审理。但民一庭及派出法庭不仅仅处理家事案件,还受理侵权、民间借贷、土地争议、道路交通事故赔偿、合伙协议、简单的公司纠纷等案件,没有对家事案件的处理作细致划分,并未能形成专业的审理机构,在审理程序上也未区别对待。从派出法庭的人员配备来看,多数为较年轻正副庭长各一名,配备三到四名书记员,并没有配置专业的审理团队,办理各种杂合案件,不利于审判经验的总结、同一案件同一裁判尺度标准的确立。审判实务中,真正在民事审理一线办理家事案件的,往往是生活经验浅薄(如刚刚获得办案资格的法官)、社会阅历较浅的年轻法官(有些还是未婚)、审判水平较低法官(未受科班教育),甚至是由一些法官助理办理,他们因生活经验的缺失、社会阅历的不足、办案水平较低、重视程度不够等原因而对家事案件的理解和判断简单化、机械化,加之“清官难断家务事”传统思想的束缚,部分法官就事论事,不积极主动探寻案件客观真实,导致家事案件不能完满的解决。   而家事案件因其独特的亲情性,当事人事后有较大的和解可能性(如判决离婚后又复婚,拒绝赡养老人的子女,因受亲情感化主动尽赡养义务),法官处理的结果往往得不到当事人的满意,甚至与当初的处理结果大相径庭,当事人事后可能自行寻求解决路径,审判人员常常吃力不讨好。很多法官对家事案件存在一定的偏见,认为其是微不足道的小事,没有含金量、不能体现自己的专业水平,因此多数法官不愿意办理家事案件。   从审判流程来看,以离婚纠纷为例,我国婚姻法律制度设计无法满足司法审判的现实需要,婚姻法采取“离婚限制主义”的立法模式但是对离婚标准的规定又模糊不清 。在一

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