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贵州省白云区林业自然资源资产价值量评估.doc
贵州省白云区林业自然资源资产价值量评估
摘要:文章在白云区2014年林业自然资源资产现状的基础上,结合白云区2015年林地年度变更数据,按照试点确定的评价方法开展白云区林业自然资源资产价值量评估,测算出白云区林业自然资源资产的经济价值量、森林生态服务功能价值量和社会价值量。
关键词:林业自然资源资产;价值评估;森林生态服务功能价值
加快生态文明制度建设、严守生态保护红线是深入贯彻和落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的要求。2015年,贵州省开展林业自然资源资产负债表(价值量表)的编制工作。本文通过白云区林业自然资源资产负债表(价值量表)的编制,初步评估白云区林业自然资源资产价值量。
一、工作组织情况
2015年10月,根据贵州省林业厅相关文件的要求,白云区生态文明建设局成立专门工作小组,前后经过工作准备阶段、计算更新数据阶段、编制报告阶段等3个阶段完成了森林、林地、湿地等价值量的专项调查和更新工作。
二、编制对象、内容及方法
(一)编制对象
编制对象为白云区辖区范围内的所有林地、湿地、林木。
(二)指标体系
根据评估规范,林业自然资源资产价值量主要包括经济价值、森林生态服务功能价值和社会价值三个方面。经济价值指标包括林地价值量、林木价值量、经济林产品价值量3个指标;森林的生态服务功能价值指标包括调节水量、净化水质、固土、保肥、固碳、释氧、积累营养物质7个指标;社会价值包括森林旅游、森林疗养与休闲2个指标。
三、价值量评估方法及参数取值
(一)经济价值评估
1. 林地价值量
根据《关于贵阳市征地统一年产值标准和征地区片地价的公告》(筑府发〔2009〕99号)确定白云区的统一年产值和征地区片价标准,根据质量检查合格的林地年度更新数据库统计林地面积,不包括非林地森林面积,按下列公式计算林地价值量。
林地价值量=林地面积×统一年产值
2. 林木价值量
(1)有蓄积的林木
根据白云区森林资源情况,结合贵州省划分的树种组,白云区树种组划分为马尾松、杉木、华山松、柏木、软阔、硬阔、针叶混、阔叶混、针阔混9个树种(组),根据市场分别确定其销售单价,没有销售单价的参照相似树种计算。蓄积量根据质量检查合格的林地年度更新数据库统计,包括森林蓄积、非林地上的森林蓄积、散生木蓄积、四旁树蓄积。由于散生木和四旁树难以确定树种,因此按阔叶树销售价格计算。
林木价值量=林木蓄积×销售价格
(2)无蓄积的林木
对于无蓄积的乔木幼林、未成林造林地、灌木林等林地上林木按上一年度单位面积工程造林所需费用及抚育、管护全部投资计算价值量。工程造林全部投资生态公益林按500元/亩计算,商品林按1000元/亩计算。
林木价值量=无蓄积林木面积×单位面积造林投资
(3)竹林
由于竹林不计算蓄积量,因此以单株平均销售价乘以总株数计算价值量。单株平均销售价毛竹按15元/株计算,其它竹按2元/株计算。
竹林价值量=竹林总株数×单株销售价
3. 经济林产品价值量
根据区林业统计年报数中的经济林产品生产情况及主要林产品销售实际平均价格计算其价值量。
经济林产品价值量=产量×单价
(二)森林生态服务功能评估
1. 涵养水源
(1) 调节水量
①评估公式:
实物量:G调=10A(P-E-C)
价值量:U调=10C库A(P-E-C)
②相关说明:G调-林分年调节水量,单位:m3.a-1;U调-林分年调节水量价值,单位:元.a-1; C库-单位库容水库的建设投资(主要包括水库的工程建设造价、征占土地拆迁补偿以及水库日常维护费用等等),单位:元.m-3;A-林分面积,单位:hm2;P-降水量,单位:mm.a-1;E-林分蒸散量,单位:mm.a-1;C-地表径流量,单位:mm.a-1。
③计算方法:降水量以贵州省气象部门统计数据为准。林分蒸散量和地表径流量参照相关研究成果进行计算,针叶林蒸散量按降水量的52%计算,地表径流量按降水量19.7%计算;阔叶林蒸散量按降水量的54.8%计算,地表径流量按降水量11%计算;针阔混交林蒸散量按降水量的55.3%计算,地表径流量按降水量13%计算;竹林和特殊灌木林参照阔叶林计算。C库以“评估规范”推荐使用价格为准,取值6.11元/t。林分面积以质量检查合格的林地年度更新数据库为基础进行统计。
(2)净化水质
①评估公式:
价值量:U水质=10KA(P-E-C)
②相关说明:U水质-林分年净化水质价值,单位:元.a-1;K-净化水质费用,单位:元.t-1;其他参数与调节水量相同。
③计算方法:根据
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