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金融业服务国际旅游岛建设思考 　　[提要] 2010年国务院正式公布了国际旅游岛建设规划，这为海南省建设带来新的发展机遇。金融业作为第三产业中的重要产业，需要为国际旅游岛建设提供全面、高效的服务。本文从基本原则、现状和问题、创新思路等角度，探索金融业服务国际旅游岛建设的思路。 　　关键词：金融业；服务；国际旅游岛 　　中图分类号：F83 文献标识码：A 　　收录日期：2016年6月7日 　　2010年1月，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》正式发布，国际旅游岛的建设步入正轨。国际旅游岛建设规划，不仅是海南省自建省以来的一次重大发展机遇，也是中央进行旅游综合试验区规划的试点。国际旅游岛为海南省经济发展指明了一个明确的发展目标，也走上了一条具有海南特色的发展之路。 　　一、金融业服务国际旅游岛建设基本原则 　　海南省建设国际旅游岛至今已有五年，国际旅游岛的发展规划也极大地推动了海南省的经济增长。据海南省统计局公布的数据，2014年第三产业GDP比重已经达到51.9%，全年旅游业增加值完成258.1亿元，同比增长9.1%。 　　金融行业应该在国际旅游岛建设过程中发挥重要作用，充分支持国际旅游岛的建设，并且能够实现国际旅游岛与金融行业的融合发展，相辅相成，互相促进。金融行业服务国际旅游岛建设应该遵从三个基本原则：第一，海南省金融行业自身不断提升才能够为国际旅游岛提供更好的服务。海南省本地的金融行业起步较晚，发展基础薄弱，应该抓住大力建设国际旅游岛的契机加快发展，跟上步伐才能够提供成熟、高效的服务；第二，金融业的发展要以服务经济发展为宗旨。不能为了金融而发展金融，金融行业作为服务业的一种产业类型本质上还是要为经济发展、实体经济运行服务。国际旅游岛是海南省建设的总体战略部署，海南金融业规划和发展就应该围绕着国际旅游岛的规划展开；第三，海南金融业服务国际旅游岛建设应该立足海南自身特色。海南省金融行业发展起步晚、基础薄弱，同时国际旅游岛的金融行业发展应站在国际视野背景下加快发展。因此，只有转变思路，推进金融业务改革，才能够更好地为国际旅游岛的建设提供更为全面、高效的服务。 　　二、海南省金融业发展现状 　　海南省于1988年建省，并被定位海南经济特区。经过20多年的发展，海南金融业的生态环境和服务质量都有了极大的发展。海南省目前大大小小的金融机构网点1，200余家，涵盖了银行、保险、证券、信托、期货等金融行业。 　　（一）银行业发展现状。海南省银行业是金融业最主要的组成部分。目前，国有大型商业银行和主要股份制银行都在海南设立了经营网点，仍然以工行、农行、中行、建行和交行为主导。值得一提的是，海南省作为农业大省，农村信用合作社也是银行金融机构的一个重要组成部分，农信社法人社就超过200家。国有商业银行与主要股份制银行大多设立在海南的县市，而农信社则遍布海南岛的各个乡镇。农信社的快速发展也为海南经济提供了强劲的增长动力，其存款余额占到海南省各类银行存款余额的40%以上。在海南农村地区，各类农信社成为农民获取贷款的最主要渠道，这也形成了海南银行类金融机构发展的特色。政策银行方面，海南省只有国家开发银行和中国农业发展银行两家，而且相关业务也没有深入到海南省的乡镇之中。 　　总体上看，海南省银行业存在商业银行规模偏小、过多依赖农信社、政策性银行作用受限等问题。 　　（二）保险机构发展现状。海南省目前有保险公司省级分公司15家，各类保险分支机构有28家。保险行业总体实力不强、规模偏小。主要特点是：（1）保费规模偏低，海南省在省级地区中保费规模仅仅略高于青海与宁夏，远远低于东部发达地区，而且保险的覆盖面狭窄无法满足不同层次需求；（2）保险机构业务发展不平衡，海南省保险机构业务的80%以上都集中于海口、三亚，其他县市的比重严重偏低。 　　（三）证券行业发展现状。海南省目前注册在本地的证券公司仅有两家：万和证券与金元证券。所有证券公司合计有26家营业部在海南省落地，同时还有20家上市企业、4家期货公司。证券公司数量和证券分支机构偏少、总体资产规模偏小，这是海南证券业发展的特征。这里尤其值得一提的是，海南由于农产品丰富，风险管理需求旺盛，期货行业发展起步较早，但是由于行业规整导致期货发展受限。 　　三、金融业服务国际旅游岛发展创新思路 　　在海南省国际旅游岛的建设过程中，旅游业和金融业都在不断发展，经济发展的金融化程度日益提高，这对金融业服务国际旅游岛建设提出了新的要求。本文认为，要充分发挥金融业的服务优势，可以从如下几个方面开展金融创新： 　　（一）积极引进外资金融机构落地国际旅游岛。通过上文对海南金融业发展特征的分析，不难看出海南省金融业存在规模小、数量少等问题，而要快速解决这些问题，采用“引进来”举