高校社会服务机制创新方案设计.docVIP

4 高校社会服务机制创新方案设计 4.1 高校社会服务机制构建的基本理论 4.1.1 高校社会服务机制构建的基本原理 高校社会服务机制构建的基本原理关系到区域高校社会服务机制的性质、功能和运作方式。高校社会服务机制构建的基本原理为:高等教育发展规律、科学技术发展规律、市场经济规律的交叉与结合。社会服务工作是高校整体工作的重要组成部分。高校社会服务工作,必须服从高校总体工作大局。所以,作为高校总体工作一部分的区域社会服务,必然受高校内部规律的制约。 高校是我国高等教育的重要组成部分。高校的改革与发展以及社会服务工作,必须遵循高等教育发展的一般规律和原理。在知识经济时代,高校的社会服务从本质上讲是高校以人才、知识和技术优势,为社会各个子系统的发展以及社会整体发展服务。人才、知识和技术是高校社会服务的主要资源。知识传播、知识运用、知识创新(技术创新) 是高校为社会服务的主要方式。理论服务、科技服务、咨询服务是高校为区域社会服务的主要内容。 既然高校在社会服务方面的主要资源是人才、知识和技术,社会服务的主要手段和形式都依托人才、知识和技术,那么高校社会服务必须遵循人才学规律、知识生产规律、科学技术发展的规律和原理。 4.1.1 高校社会服务内部机制 高校社会服务内部机制是探讨高校在开展社会服务过程中内部要素之间相互联系、互为因果的联结关系及其运转方式。其作用是高校在中央、地方高等教育法规和政策允许的范围内,在接收或接触到信息、市场等外界信号后，在开展社会服务时自主地协调自身行为，改善高校社会服务运行的内在条件，自我完善社会服务的功能。 （1）动力机制 高校社会服务既要有外部压力,更要有内部动力;既要有外部环境,更要有内在要求。内部动力和内在要求主要取决于地市高校对自身发展、社会贡献的价值和作用的认识程度和水平。 要从高校教学、科研、社会服务的三者内部关系,高校与地市社会的外部联系,高校办学资源的扩充和发展空间的拓展,国家、省、地市政府和社会对高校的要求,知识经济时代地市高等教育和社会经济的发展规律等几个方面,解决高校社会服务的认识程度和水平。 （2）导向机制 导向之一是社会服务与办学方向相一致。高校社会服务是学校总体工作的组成部分。社会服务工作必须服从学校的总体工作布局。高校社会服务要正确处理社会效益与经济效益的关系,坚持社会效益为主的原则。社会服务要有利于教学和人才培养,有利于科学研究水平的提高和教学科研队伍的建设,有利于学校总体实力的增强,有利于高校办学沿着社会主义正确方向前进。 导向之二是社会服务与社会经济结构相一致。高校社会服务要结合社会经济需求进行学科专业、科研主攻方向的调整,引导教学科研人员结合社会经济问题、技术问题进行应用研究和咨询服务工作,使高校的专业设置、人才培养、科学研究的方向最大限度地与社会经济结构、社会经济发展方向相一致。 （3） 激励机制 学校的激励机制主要包括两个方面: 首先是提供支持。要给教学科研人员开展社会服务提供时间、信息、经费、实验设施等方面的支持。其次是政策倾斜。要将参与社会服务的教学科研人员的实绩,作为晋升职称和工资级别、获得奖励的条件之一。教学科研人员的社会服务成果和业绩以适当标准和比例折合计算工作量。 （4） 平衡机制 社会服务要健康、高效地发展,必须正确处理人才培养、科学研究、直接社会服务三项职能的关系,建立协调三项职能的平衡机制。三项职能是相辅相成的,社会服务促进教学与科研的发展,是指通过服务能直接了解社会新的需要、新的问题,为教育补充丰富的内容和为科研提供信息与课题。而教学水平的提高,科研成果的丰硕,又都成为高校社会服务的前提和优势。只有三项职能之间平衡协调,相互促进,才能保证社会服务的正确方向,形成三者之间的良性循环。目前,在高校中既存在社会服务滞后的现实,又存在着社会服务冲击教学与科研的现象。 （5）评价机制 评价机制要求科学研究不仅要出成果,出高档次的论文,更要注意发挥科技潜力,把科技成果转化为生产力。要把是否推动经济发展和社会进步,作为评价科研水平高低的一项重要指标,把科研成果产业化、社会化作为衡量科研质量的重要标尺。 （6）分配机制 分配机制的主要内容包括:一是经济激励。社会服务所创造的经费效益,社会服务参加者根据其实际贡献大小按一定比例提成。二是技术入股。高校创办的企业,教学科研人员可以用专利或技术参与分配。三是科技人员利用社会服务途径领办、承包、创办科技企业和文化实体等,要根据效益自主分配。四是科技人员社会兼职所得收入,学校予以承认并给以支持。 （7） 管理机制 管理机制的核心是加强统筹。要把社会服务纳入学校工作的重要议程,由学校领导主管,由一名校领导专抓或兼抓社会服务工作。学校要定期不定期地研究社会服务工作,党委也要加强对社会服务的指导和领导。设立全校性社会服务管理的职