浅谈少数民族地区教育发展现状、发展制约及发展方向的思考.docVIP

浅谈少数民族地区教育发展现状、发展制约及发展方向的思考 　　甘孜州地处青藏高原东南缘，山川呈南北纵列式排列，是四川省3个民族自治州之一，也是四川最大的藏区。该州气候主要属青藏高原气候，随高差呈明显的垂直分布态势，其特点是降水少、气温低、冬季长。该州经济呈地域分布特点，平坝河谷为农产区，高原草地以畜牧为主。该州是内地通往西藏的交通枢纽，藏汉贸易的主要集散地和“茶马互市”的中心，是历史上早期民族频繁迁徙的“民族走廊”腹心带。就人口分布而言，全州辖18个县、1个区，总面积为15.3万k?O，境内有藏、汉、回、彝、羌、纳西等25个民族，总人口95万人，其中，藏族占78.7%，汉族占17.8%，彝族占2.8%，其他民族占0.7%。 　　康定是甘孜藏族自治州首府，位于甘孜州东部，县辖3镇18乡总面积11485.5 k?O。康定作为藏汉“茶马互市”的重镇，长期的生产、生活和文化交流，形成了以藏民族为主，有藏、汉、回、彝、羌族等17个民族共存，多种文化共融的特色文化走廊。其中以藏族为主占65.8%，汉族32.7%，其他少数民族分别占总人口1.5%。全县地形复杂多样，大雪山脉之折多山将县境分为东西两大部，县境内海拔最高点7559米，最低点1390米，县城所在地炉城镇的海拔2560米。 　　一、康定教育发展现状 　　新中国成立以来，党中央、国务院十分关心和重视少数民族人才的培养和使用工作，采取一系列特殊措施培养了一大批少数民族党政干部和各类专业人才。特别是党的十一届三中全会以来，国家在大力扶持少数民族地区发展教育事业的同时，加大了为少数民族地区培养各类人才的工作力度。从上个世纪80年代开 始，在全国部分重点高校和有关省、自治区的高校开办高校民族班、预科班，这在一定程度上促进了少数民族地区经济、文化的发展，大力促进了少数民族地区的教育发展。 　　就目前教育状况而言，康定由于历史、地理等原因，学校教育起步较晚。但是，党和政府采取了有力的措施发展教育事业，特别是近几年，甘孜州实施“三包政策”（包吃、包住、包学费）、“两免一补政策”（免学杂费、免课本费、补助寄宿生生活费）和“9+3”免费教育后，对中小学教育、职业教育发展取得了巨大的成绩。在校学生人数、教师人数都有大幅度提高，而且经布局调整，已形成了具有一定规模、布局基本合理的教育体系，教育工作取得了较大的成绩。 　　二、康定教育发展制约 　　近年来藏区各地的教育都获得了长足的发展，取得了显著的成绩。然而，在肯定成绩的同时，也不能回避藏区学校教育事业整体水平还较低的现状，与内地和全国总体水平相比，还存在着很大的差距，存在一些急待解决的问题。 　　（一）幼儿教育发展缓慢且差距大 　　相对于全国其他地区，康定县幼儿教育发展非常缓慢，具体体现在园所数量少、幼儿入园率低、城乡差异悬殊、幼儿师资不足等方面。全县只有3所公办幼儿园（其中1是甘孜州所属），1所具有一定规模的私立幼儿园。还不及发达地区一个县所具备的幼儿园数量，特别是农牧区几乎没有幼儿园。幼儿教师的数量也非常少，与众多的幼儿人口基数相比，还需要大量的幼儿教师。幼儿园所之间，办园水平差异较大。一是民办学校和公办学校的差距很大。二是县内城乡差距较大，除了炉城镇、姑咱镇以外，其他各乡镇、村落几乎都未开设适合3-5岁幼儿的幼教机构。 　　（二）中小学九年义务教育发展迅速，但存在区域发展不均衡 　　由于地理原因康定被折多山将县境分为东西两大部的，既城区和牧区。在城区中小学入学率和毕业率相对稳定。而牧区最近几年中小学入学率虽然有了明显的提高，但是毕业率、辍学不容乐观。辍学的现象突出表现在小学高年级阶段，大量本该在学校接受义务教育的学生流落在学校外面，他们或帮家里放牧、或做农活、或外出打工、或做家务事、或上山挖草药、或流落街头村边、或到寺院接受寺院教育。我认为导致学生辍学的主要原因有两方面，一方面学生家长本身的受教育程度不够或者根本就没有受过教育，导致他们认识不到让孩子受教育的重要性；第二方面教育目标、课程设置、教学语言不符合当地的实际情况，教育成本高而教育收益低，学校教育不能满足农牧民的教育需求，农牧民对学校教育没有期望等。因此，很多农牧民让孩子学习完基本的读写算就离开了学校，而这一要求到小学三、四年级时基本能实现，所以到了小学高年级辍学人数剧增。 　　（三）职业教育薄弱不健全，依托当地学校和国家政策 　　康定县职业教育发展缓慢，而且规模小、投入少、专业结构不合理。目前，整个甘孜州只有4所中专，甘孜州卫校和四川省藏文学校，欧亚职业技术学校和甘孜州职业技术学校。而康定县原来的康定师范校、财贸校、工校、林技校、农牧校与四川民族学院合并，是甘孜州唯一的本科院校。这几所学校都在康定县辖区范围内。目前四川民族学院除了各类师范专业以外，只有藏文系