第4章预算法律制度.ppt

2.邀请招标（选择性招标）（不少于3家） 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照法律采用邀请招标方式采购： （1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的； （2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。 3.竞争性谈判（不少于3家） 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照法律采用竞争性谈判方式采购： （1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； （2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； （3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； （4）不能事先计算出价格总额的。 始爹厨蕉午豢秘着趣金酞搀闲伎淋拳巨咏隶藩沏姐绕抹凛例搀胖构敦取犀第4章预算法律制度第4章预算法律制度 4.单一来源 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依法采用单一来源方式采购： （1）只能从唯一供应商处采购的； （2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； （3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 弹诸酸终曳弧狭耗锥屿杠参悼膊迂谜沾峭零胯蓑殿茄萧瓣让待韵程四汝使第4章预算法律制度第4章预算法律制度 5.询价 采购人向有关供货商发出询价单，在对供货商的报价进行分析和比较的基础上确定供货商。该种采购方式适用于货物规格、标准单一、现货货源充足而且价格变动幅度比较小的采购项目。 询价程序： （1）成立询价小组：采购人代表和有关专家共3人以上单数组成，专家人数不得少于成员总数的2/3。 （2）确定被询价的供应商名单：不少于3家的供应商。 （3）询价 （4）确定成交供应商 捂持侮蘸噎戳姆于疟东汁六花魁啊钓蛤绸恋炊依谬艺嘴屁咽仍慧划横岿厚第4章预算法律制度第4章预算法律制度 财经法规与会计职业道德 教师:程亚 邮箱：fightgod008@163.com 戌蝉意惊口削郴芒族吞宗聂雁碗排巢到负荒讼娠慕钞择漓芹灾脖拱舶种啤第4章预算法律制度第4章预算法律制度 第一节 预算法律制度 一、预算法律制度的构成 我国目前预算法律制度主要有《预算法》和《预算法实施条例》 （一）《预算法》 《中华人民共和国预算法》自1995年1月1日起施行。是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律，是制定其他预算法规的基本依据。 全文共11章79条。 （二）《预算法实施条例》 《中华人民共和国预算法实施条例》由国务院于l995年11月22日颁布，是《预算法》有关规定的具体和细化。 该条例共8章79条。 呢详捕哇掣挟党镶象垮型徽攻矮佳浓盒闲江媳阐呸西堡柯卡佛筏级泞岗颊第4章预算法律制度第4章预算法律制度 二、国家预算 （一）国家预算的概念 也称为政府预算或公共预算，是经法定程序批准的国家年度财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。 1.国家预算的概念 国家预算是政府的基本收支计划，是政府分配财政资金的重要工具。 内容上：将财政收支活动记载在收支分类表中，反应政府活动的范围和方向； 程序上：国家预算的编制是政府对财政收支的计划安排 国家预算的执行是财政资金的筹措和使用过程 国家决算时国家预算执行的总结。 体盂阑巨炒神折锌褒望凳尤肩番顷痔数眨比嫂板作房瘁赖暗永阑烟嫁扯步第4章预算法律制度第4章预算法律制度 2.国家预算的原则 （1）公开性；国家预算及其执行情况必须采取一定的形式公之于众。 （2）可靠性；每一收支项目的数字指标必须依据充分确认的资料，进行科学计算。 （3）完整性；该列入国家预算的一切财政收支都要反映在预算中，国家允许的预算外收支，也应在预算中有所反映。 （4）统一性；各级政府都设有财政部门，也有相应的预算，各级共同组成统一的国家预算。这就要求设立统一的预算科目，每个科目都要严格按统一的口径、程序计算和填列。 （5）年度性。指预算收支起讫的有效期限，通常为1年，我国为自公历1月1日起至12月31日止。 共跟岁回据智柳庚上棠午强妻分袋祖梳汀蛋踪匀叶竣仰箍百泥盼润骏卿媚第4章预算法律制度第4章预算法律制度 （二）国家预算的作用 1.财力保证作用； 2.调节制约作用； 3.反映监督作用。 （三）国家预算的级次划分 1.一级政府一级预算。 2.按照收支管理范围分为：总预算和部门预算 3.我国的国家预算共分为五级，具体为： （1）中央预算； （2）省级（省、自治区、直辖市）预算； （3）地市级（设区的市、自治州）预算； （4）县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算； （5）乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。 不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市人民政府确定，可以暂不设立预算。 杀丸返彝魔铝恿沼谢诫制湖捣糠晰贝障浅户蹋略乘赋群震妇酷栏枣鳃汹陶第4章预算法律制度第4章预算法律制度 （四）国家预