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第一单元中国古代的中央集权制度
第一单元中国古代的中央集权制度 本单元内容以中国古代中央集权制度的形成发展为主线,教学过程中要注意抓住两条线索,即中央和地方机构的沿革;要抓住两对基本矛盾,即皇权与相权的矛盾和中央与地方割据势力的矛盾;要抓住两个重点时期,即秦朝的确立和北宋的加强;要抓住五个关键人物,即秦始皇、汉武帝、宋太祖、明太祖和雍正帝。 练习4: 广东·李阳问:从汉至元我国古代地方政治制度是如何发展的?这一发展过程反映了地方管理体制变化的趋势是什么?对地方管理体制的强化有什么不利影响? 专家解答: (1)汉初实行郡国并行制度,汉武帝逐渐加强了对地方的监督,隋唐时期实行州县两级制,虽然重视对地方的监督,但出现了藩镇割据的现象,北宋削减地方节度使的权力,实行州县两级制,元朝实行行省制,行省之下设路、府、州、县管理。 (2)在分权的基础上,中央对地方实行多层次、多渠道的管理,建立起中央严格控制地方行政,地方官吏必须服从上级、地方服从中央、最后听命于君主的管理体制。 (3)这种高度集中的政治体制,造成地方官员对中央和君主的绝对依赖,难免人浮于事,地方没有相应的自主权,也难以实行有效的管理。 练习3、《明太祖实录》记载明初中央设五府、六部、都察院……等衙门,分理天下庶务彼此颉顽(不相上下),不敢相压,事皆朝廷总之,所以稳当。这一作法的根本目的是 A、不设丞相,缓和君臣矛盾 B、各机构平等,避免权力集中 C、各部权限分明、效率提高 D、加强君主专制中央集权 答案:D 解析:解读题意可得知,材料所述现象是用分权的办法,削弱五府、六部、都察院的权力,达到“事皆朝廷总之”的目标,意即加强君主专制主义中央集权。 习题4:军机处的设置标志着我国封建专制主义中央集权发展到顶峰,是因为:A、皇帝把军权集中到自己手中 B、军机处的大臣都是皇帝的亲信 C、军机大臣只能跪奏笔录,上传下达,军国大事全凭皇帝一人裁决 D、军机处设立后,原来权力很大的议政王大臣会议名存实亡,不再限制皇权 答案为:C。 辨析:本题易误选为A、D两项。原因在于不真正理解、把握军机处的职能。军机处实质是皇帝的秘书处,虽参与军国大事但无权决策。军国大事由皇帝一人操纵。A项中皇帝把军国大事都集中在自己手中,D项也未能准确理解其中的真正答案。 练习5 下面是某节历史课上学生表演皇帝处理朝政的情景: 秦皇帝:“三公”坐着在议事,各自对自己所管辖的事情提出自己的处理意见。皇帝只是听取三人的情况汇报,当意见相左时,大臣可与皇帝据理力争。 唐太宗:皇帝作出了一个重大决定,他把想法告诉中书省,然后由中书省起草一份文件,交由门下省审核。门下省官员认真审核后,认为还是有不合理之处,将之驳回,由中书省再次请皇帝略作修改。当门下省再次审核通过后则交给尚书省,尚书省在按事情所属部门交给六部处理。 宋太祖:大臣站在他周围议事,宰相先向皇帝汇报一些行政事务,征求皇帝的处理意见;然后计相汇报国家的财政状况,讨论一些诸如税收等情况,恭请皇帝定夺。其他大臣则在一旁恭听。 参考答案:(1)秦朝是三公制度;唐朝是三省六部制。(2分) (2)皇权不断加强,相权不断削弱。(2分) (3)第一种:主要是积极的。因为这种制度有利于全国的统一;有利于水利兴修,经济的发展,有利于民族间的交流,有利于文化的发展┅┉ 第二种:主要是消极的。专制主义中央集权制度的核心是皇权至上和地方服从中央。皇权至上极易造成暴政、腐败现象,是阻碍历史发展的因素。集权易促使阶级矛盾激化,造成社会动荡,破坏了生产力的发展…… 练习6 阅读下列材料:材料一 ……以天下之广,四海之众,千端万绪,须合变通,比委百官商量,宰相筹画,于事稳便。岂得一日万机,独断一人之虑也……不亡何待! ————摘自《贞观政要·政体》 材料二 ……自秦始皇置丞相,旋踵而亡。汉、唐、宋因之,虽有贤相,然其间所用者多有小人专权乱政,我朝罢相,置五府、六部……分理天下庶务,彼此颉颃不敢相压,事皆朝廷总之,所以稳当。 ———摘自《明史记事本末》 请回答: (1)据材料一、二指出唐太宗和明太祖对丞相作用的看法有何不同?简要概括其主张。 (2)综合上述材料,比较唐朝、明朝皇权与相权关系的异同。 参考答案: (1)唐太宗认为设置宰相有利于提高中央的行政效率,可以避免因君主决策失误而亡国。 做法:宰相等先集体议政,皇帝最后决断。 明太祖认为设置宰相是政治动乱的根源,应集权于皇帝一身。 做法:
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