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澳大利亚教师职前教育课程国家认证体系的三大特征 　　摘 要：教师职前教育认证是保障教师教育质量和提高教师素质的有力措施。2011年，澳大利亚教学与领导研究协会发布了教师职前教育课程认证的相关标准与程序。文章通过对澳大利亚教师职前教育课程的认证原则、认证目标、认证要素、认证标准和认证程序的分析，发现该认证体系具有主体多元化、标准系统化、过程专业化三大特征，对于我国构建科学的教师教育质量保障体系具有重要的借鉴意义。 　　关键词：教师职前教育课程；认证标准；认证程序；澳大利亚 　　澳大利亚不断推进教育改革进程，大约每10年更新一次教育改革总体目标。从1989年的《霍巴特宣言》（Hobart Declaration）提出十大学校教育目标，到1999年《21世纪学校教育的国家目标――阿德莱德宣言》（Adelaide Declaration on National Goals for Schooling in the Twenty-First Century，又称《21世纪国家学校教育目标》）提出提升学生学业标准、筹划国家课程建设、促进教育公平三大目标，再到2008年《澳大利亚青少年教育目标――墨尔本宣言》（Melbourne Declaration on Educational Goals for Young Australian）提出促进教育公平和教育优质，以及使所有澳大利亚青少年成为成功的学习者、自信而富有创造力的个体、积极且见多识广的公民两大目标[1]。为了实现这两大目标，2010年，澳大利亚发布了《澳大利亚教师专业标准》（Australian Professional Standards for Teachers）；2011年，澳大利亚公布了教师职前教育课程认证标准和程序，进一步健全了教师教育质量标准体系，为全方位提高教师质量，进而实现《澳大利亚青少年教育目标――墨尔本宣言》中提出的教育目标提供了有力保障。 　　澳大利亚教师职前教育课程认证体系健全，明确提出两大认证目标：一是通过持续改进教师职前教育，提高教师质量；二是基于透明、严格的标准和认证程序，构建教师教育机构实施高质量教师教育课程的问责机制。澳大利亚教师职前教育课程认证体系具有明确的认证原则、合理的认证目标、系统的认证要素、严格的认证标准、科学的认证程序，通过对这些元素的分析，笔者总结出澳大利亚教师职前教育课程体系的下述三大特征。[2] 　　一、认证主体多元化 　　澳大利亚教师职前教育课程认证体系明确规定了认证主体及其职责。认证主体由三方组成：澳大利亚教师管理局（Australasian Teacher Regulatory Authorities，ATRA）、澳大利亚教学与领导研究协会（Australian Institute for Teaching and Leadership，AITL）、认证专家委员会。在认证过程中，三方各司其职，通力协作。 　　ATRA是认证体系的执行主体，负责课程审批，即根据认证体系的相关原则、目标和标准，接受教师教育机构的课程认证申请，组织认证专家进行评审，并根据课程的审批情况撰写认证报告，最后作出课程认证决定。 　　认证专家委员会则由一线教师、教师教育者、教师雇主和其他相关专业人员的代表组成，代表由ATRA和AITL共同提名。专家委员会是认证体系的实施主体，在ATRA的领导和部署下，对各机构提交的认证或再认证材料进行审读和研究，根据相关原则、目标和标准，撰写和修改认证报告并提交ATRA。 　　AITL是认证系统的监督主体，主要职责包括：一是参与和监督课程标准的制定，以保障标准化系统的建立；二是提名一位教师教育机构所在区域之外的合格人员参加到认证专家委员会中，以打破地域的封闭性；三是制定认证过程的进度表，确保认证工作按时完成；四是建立国家教师职前教育课程认证数据库，并与其他机构保持密切联系，提高认证实施的有效性。 　　二、认证标准系统化 　　澳大利亚根据《澳大利亚教师专业标准》和《教师职前教育课程标准》来实施教师职前教育课程的认证。前者规定了包括初任教师在内的各类教师的专业标准，特别是描述教师教育机构培养的毕业生应该达到什么样的标准。后者描述如何保障毕业生达到这一标准。两者环环相扣，相辅相成。教师职前教育课程认证体系集过程标准和目标标准于一体，具有极强的系统性。 　　（一）《澳大利亚教师专业标准》 　　该标准从专业知识、专业实践和专业参与3个方面对初任教师提出了7条标准[3]。在专业知识层面：一是要了解学生及其学习方式；二是要掌握教学内容以及如何开展教学。在专业实践层面：一是要设计和实施有效的教与学活动；二是要创建和维护可以提供支持的、安全的学习环境；三是要评估、反馈和报告学生的学习情况。在专业参与层面：一