环境法教学的改进和完善.docVIP

环境法教学的改进和完善 　　摘要：环境法教学改革是建设生态文明的需要，是孕育生态大学的需要，是高校开设环境通识教育的需要。目前环境法教学中存在环境法教材不能满足环境法教学需要、教师的主导作用没有充分发挥、学生的主体地位没有得以凸显的问题，改进和完善环境法教学要做到“五好”工程：挑一位好教师、选一本好教材、探几种好教法、带一拨“好”学生、塑一个好理念。 　　关键词：环境法；教学改革；教学方法 　　中图分类号：G642.4 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）13-0175-02 　　一、环境法教学改革的必要性 　　第一，环境法教学改革是建设生态文明的需要。在校大学生的生态理念、生态环境意识、生态法制意识直接关系到建设生态文明的目标能否实现。环境法教育承担着塑造大学生良好的生态意识和生态养成行为。第二，环境法教学改革是孕育生态大学的需要。生态大学建设不仅注重学生专业知识的灌输，更注重培养学生的实践能力和创新能力，培养学生的生态意识以及对人类可持续发展的责任心。第三，环境法教学改革是高校开设环境通识教育的需要。目前，有一小部分高校开设通识教育课。有学者建议高校应将环境通识教育设置为公共必修课。“由于环境问题的复杂性和多元性，仅依靠目前部分高校培养的专业人才已不能满足可持续发展的需要，将环境类课程纳入高校公共必修课十分必要”。[1] 　　二、环境法教学中存在的问题 　　（一）环境法教材不能满足环境法教学的需要 　　我国新的环境保护法于2014年4月通过，一些环境法教材进行全面修订，以反映环境保护领域最新的立法动态和理论研究的最新研究成果，但基本上编排教材时只加入新的规章制度，整个体系内容变化不大。环境法案例教材也存在一些问题，有些教材所选案例年代较早或者不够典型，有些教材案例看似面面俱到，案例很多，但案例事实讲述很多，评述不足，不足够使人信服。 　　（二）教师的主导作用没有充分发挥 　　许多学校环境法师资不是环境法专业出身，加之环境法是交叉学科，使得环境法教师不能很好地完成环境法的教学任务。第一，由于缺乏相关学科知识，教师在环境法相关问题上讲述不够深入，浅尝辄止，在教学中容易出现照本宣课。第二，环境法体系繁杂，教师为了完成教学任务，讲述时面面俱到，泛泛而谈，教学重点不突出。第三，环境法教师由于自身知识面的局限不能深刻理解、分析与评判案例，难以有效引导学生解读环境法案例，在教学中呈现重理论轻实践的倾向。第四，教学手段单调。它有鲜明的公共性和技术性的特征。但是教师仍然采用传统法学的讲授法使得教学手段单一化。 　　（三）学生的主体地位没有得以凸显 　　第一，讲授式教学使学生被动接受，纯粹的知识记忆使学生主体地位丧失，兴趣降低，缺乏积极性。第二，环境法课程实践教育面临的障碍也不利于学生主体性的发挥。环境模拟法庭不好开展，因为环境案件数量有限，可以用来做经典案例的更少，加之环境案件的复杂性、技术性、公益性，使得环境模拟法庭面临很多难题。第三，学生的浮躁功利心态导致其主动性不够。环境法在司法考试里占的比重很小，期末考试一般是交一篇论文，也不像民商法、经济法、刑法、诉讼法、国际法等学科被学生作为首选考研科目。第四，学生没有发挥主体性作用，没有参与到教师的授课过程，也难以与教师产生思想的碰撞与争鸣，不利于教学相长形成双向驱动力。 　　三、环境法教学的改进和完善 　　环境法教学是一个涉及教师、学生、教材、教法、教学理念的系统性工程，要改进和完善环境法教学要做到以下“五好”工程。 　　（一）挑一位好教师 　　首先，鉴于环境法的跨学科性质，所以应挑选经验丰富、博学多才、责任心强的环境法老师，能关注各学科最新的环境动态，掌握扎实的环境法专业知识。其次，加强对环境法教师的技能培训。高校应鼓励并资助环境法教师去国内环境法教学一流的高校做访问学者，为环境法教师参加国内环境法学术会议和研讨活动提供经费。最后，环境法教师应该不断加强自身专业知识的学习和提高。要利用网络不断进行自我继续教育，通过网易公开课既可以观摩国内学者的环境法教学（比如清华大学公开课《环境保护与可持续发展》），更可以领略国外大学环境法学者的风采（比如美国耶鲁大学公开课《环境政治与法律》、美国北卡罗来纳大学公开课《环境法及环境政策导论》）。 　　（二）选一本好教材 　　“教材是负载教学内容的重要教学媒体，是教学活动系统构成、教学目标实现的关键要素。”[2]笔者挑选的环境法理论教材每章分为六个模块：本章导学、经典案例、需要知道、环保实践、延伸阅读、讨论交流。“本章导学”使学生整体上把握了该章的框架结构，避免环境法体系繁杂的缺陷；“经典案例”作为导入，使学生带着问题去探索新知识；“需要知道”是学生需要掌握的环境法基础知识；“环保实践”旨在培养