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确保每个美国儿童公平享有接受优质教育的机会 　　编者按：2016年1月14日，美国教育部代理部长约翰?金（John King）开始了他的“美国机会”（Opportunity across America）之旅，讨论《每一个学生成功法》（Every Student Succeeds Act，ESSA）将如何确保每个学生为取得成功做好准备，包括保障所有学生的受教育机会，为各州转型提供重要支持，提供更多的奖学金等。在约翰?金到达“美国机会”之旅的第一站――得克萨斯州埃尔帕索之后，美国联邦教育部网站发布了《确保每个美国儿童公平享有接受优质教育的机会》的文章，现翻译如下，以飨读者。 　　2016年国情咨文（State of the Union）发表之后，美国内阁官员开始准备“国情咨文：内阁在你的社区”（State of the Union： Cabinet In Your Community）公路之旅（road tour），让小城镇、大城市和印第安人部落的美国人了解政府在解决美国人民面临的重大问题上所取得的进展以及未来的机遇与挑战。奥巴马总统在国情咨文中明确表示，真正的考验不是所面临的挑战，而是如何解决挑战。 　　2016年1月14日，在得克萨斯州埃尔帕索，美国教育部代理部长约翰?金（John King）开始了他的“美国机会”（Opportunity across America）之旅，讨论如何在奥巴马政府已取得的教育进展之上实施《每一个学生成功法》（Every Student Succeeds Act，ESSA），达到奥巴马政府上台以来便承诺的确保每个学生，不论残疾、种族、区域、家庭收入差异，都能够在学校和生活中为取得成功做好准备。 　　由奥巴马总统签署的新法律将通过以下措施保证美国所有学生的受教育机会。 　　？?S帮助所有学生达到高学业标准，为其成功升学和就业做好准备； 　　？?S为更多的儿童提供接受高质量学前教育的机会； 　　？?S减少考试给教师和学生带来的繁重负担，确保考试不挤占教学时间，每年为家长与教师提供所需的信息，确保学生处于学习状态； 　　？?S赋予州和地方决策者发展自身强有力体系的权力，以此改善学校； 　　？?S开展竞争性项目、激励改革、扩大机会，为美国学生的发展带来更好的成效。 　　ESSA推崇通过严厉的举措保障残障学生和弱势学生的权益。新法律确保州和学区的学校能够为所有学生的发展负责。为了实现这一目标，新法律采取有效措施帮助落后学生和学校，尤其是表现最差的学校、高辍学率的中学和学生亚群体未得到充分发展的学校。 　　为了充分实现法律中包含的这些重要保护条例并支持州和地方领导，联邦教育部正迅速为各州转型提供重要支持和指导。为了使各州和学区满足法律中的新要求并利用新的机遇，同时为确保所有学生的公平，联邦教育部应为法律的关键条款提供相应的规定、指南和技术援助。为此，教育部将采取以下措施。 　　？?S为各州发布《致同僚》（Dear Colleague Letter）公开信，向各州、学区和学校阐明实施新法律的一些初步措施，帮助其平稳过渡――尽量减少对学生、家庭、教师和学校的干扰； 　　？?S通过在《联邦公报》（Federal Register）上发布《信息询问》（Request for Information），启动规则制定过程，征求利益相关者有关实施新法律的意见和建议； 　　？?S2016年1月，举行第二次地区会议，收集新法律下规章和指南的相关信息。 　　正如总统在国情咨文中强调的，新法律建立在全美教师、社区、家长、学生等近年来在关键领域取得的成就之上，包括如下内容。 　　？?S更多学龄前儿童参与高质量的早期学习项目。政府为早期儿童教育投资数十亿美元，在18个州、200个社区建立并扩大高质量幼儿园规模，跨越地理和政治范围。 　　？?S历史最高的高中毕业率。美国高中毕业率在2013-2014学年达到了82%，是自5年前各州采用新的统一方法计算毕业率以来的最高水平。有色人种学生取得的进步最大。西班牙裔学生辍学率是2000年的一半，非裔美国人和低收入年轻人的辍学率下降超过1/3。 　　？?S更多读大学的机会。政府最大幅度地增加对佩尔助学金项目（Pell grant program）的投资，与2008年相比，每年支持200多万名学生上大学。进入大学的有色人种学生比以往任何时候都多。自2008年以来，非裔美国人和西班牙裔学生的注册人数已经超过100万。 　　在过去7年里，奥巴马政府为美国教育体系的更新换代奠定了基础。新法律继承了政府一直鼓励各州和地区采纳的关键改革，从《不让一个孩子掉队法》（No Child Left Behind）的繁重规定中解放出来，并作为政府竞争性拨款项目的一部分。美