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论高校领导干部民生意识与廉政意识的辩证关系.doc
论高校领导干部民生意识与廉政意识的辩证关系
【摘 要】高校领导干部民生意识与廉政意识二者之间存在辩证统一关系,具体表现在意识层面的一致性、对象层面的一致性、目的层面的一致性、现实层面的紧迫性、历史层面的长期性等五个方面。
【关键词】高校领导干部 民生意识 廉政意识 廉政 反腐
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889(2016)08C-0042-02
“改革”和“反腐”是我国当前社会的热词,“改革”事关民生问题,“反腐”事关廉政建设。作为培养社会主义现代化建设人才和社会主义事业接班人的主阵地――高校,高校领导干部的民生意识和廉政意识决定了这两大工作的推进。为此,本文试分析高校领导干部民生意识与廉政意识二者之间的关系,以期对高校领导的管理工作有所启发。
一、高校领导干部的民生意识
要了解民生意识,首先得了解什么是民生问题。民生问题一直是我国的热点话题。何为民生问题,目前有不少学者从哲学、政治学、管理学、社会学、历史学等多角度对此进行了论述。按照诸多学者的观点,民生问题一般可以从两个视角去理解,即狭义和广义两个视角。狭义的民生问题是指和基本生活、生存相关的问题,简言之就是关于吃、穿、住、医、行等方面的问题。广义的民生问题则把与生存和发展相关的问题均囊括进来。笔者也基本同意这两种视角,不过主观上更加赞同广义的民生问题观。
广义的民生问题观与本文所谈论的民生意识是有联系的。因为要解释民生意识,用广义的民生问题观比狭义的民生问题观更有概括度和说服力。所谓民生意识,其实在我国历史发展过程中早就存在,孙中山的“三民主义”就是民生意识的一种重要体现。不过从文献综述情况来看,有关民生意识的研究相对较少。为此,笔者试对民生意识做个界定。民生意识就是对民生问题的产生、发展和解决所持有的一种理念。也可以说,民生意识就是我们应持有一种什么样的态度去看待民生问题,持有一种什么样的方法去应对和解决民生问题。
民生意识的主体,小到个人、家庭和单位,大到社会组织、国家和社会。个人、家庭和单位的民生意识分别决定了个人、家人和单位的发展,社会组织、国家和社会分别决定了社会组织、国家和社会的发展。高校领导干部的民生意识不仅决定了其个人的发展,更加重要的是决定了高校的发展。按照前述关于民生意识的界定,高校领导干部的民生意识就是高校领导干部对学生、教师和学校的生存和发展持有的一种关注其现实需要和未来发展的理念。因此,在当前改革大环境下,研究高校领导干部的民生意识具有重要的现实意义和理论意义。
二、高校领导干部的廉政意识
要了解廉政意识,首先要了解什么叫廉政。在古代,“廉”为官德,“政”者“正”也,“廉政”的涵义与“廉正”相同。笔者认为,“廉政”一词从词性来看,可以为名词,也可以为动词。“廉政”若为名词,大家很容易就可以将其与廉政制度、廉政文化、廉政意识、廉政教育、廉政风险等联系起来。“廉政”若为动词,其实就是廉洁从政、廉洁行政的问题。经过对“廉政”一词进行词性分析,关于廉政的界定就比较容易和清晰了。廉政既包括制度、文化、意识等方面的内容,也包括廉洁从政、廉洁行政方面的内容。党的十八大报告强调:反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。廉政建设是我国当前及今后应当坚持的一项重要制度安排。而用何种廉政理念去指导廉政建设,这就涉及执政者廉政意识的问题。
基于上述关于“廉政”一词的论述,笔者认为,廉政意识其实就是执政者、施政者在制度安排、行政实践中所具有的一种理念,具体表现在廉洁公正、诚实有效等方面。廉政意识的主体不仅包括执政者,也包括施政者。廉政意识不仅要体现在制度安排和制度设计当中,更应体现在制度实施过程中。廉政意识要求执政者和施政者要既要廉洁,又要公正;既要诚实,又要效率。
廉政意识是对国家公职人员的一种要求,对于普通老百姓来说,这种意识则体现为廉洁意识。高校领导干部既承担一定的行政性工作,也承担非行政性的教育工作,这个群体相对于政府部门的公职人员来说,具有一定的特殊性。高校领导干部的廉政意识就是指其对学校师生、学术、未来发展等方面的管理应坚持廉洁公正和诚实有效的一种施政理念。因此,在当前反腐的大环境下,研究高校领导干部的廉政意识问题具有一定的理论意义和实践价值。
三、高校领导干部民生意识与廉政意识的辩证统一关系
高校领导干部的民生意识就是高校领导干部对学生、教师和学校的生存和发展持有的一种关注其现实需要和未来发展的理念。高校领导干部的廉政意识就是指其对学校师生、学术、未来发展等方面的管理应坚持廉洁公正和诚实有效的一种施政理念。二者在意识、起点、目的、现实、历史等层面具有一致性。因此,二者之间是一种辩证统一的关系。
(一)意识层面的一致性:民
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