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惠民小区廉租住房工程项目 可行性研究报告 目 录 第一章　总 论 1 1.1项目概况 1 1.2可行性研究报告编制依据与范围 3 1.3研究结论 3 第二章 项目建设的背景和必要性 4 2.1项目建设背景 4 2.2项目建设必要性 5 2.3项目建设的可行性 6 第三章 项目建设条件 8 3.1项目地址自然条件 8 3.2工程地质情况 8 3.3项目场外资源共享条件 10 第四章 项目建设方案 11 4.1建设原则 11 4.2功能分区 11 4.3建设规模及内容 11 第五章 环保及消防和节能 24 5.1项目建设的环境保护 24 5.2环境保护评价 25 5.3消防措施 25 5.4节能要求 28 第六章 项目组织与项目管理 30 6.1 组织机构 30 6.2 项目工程质量管理 31 6.3 项目财务管理 31 6.4 项目管理 31 6.5 工程管理安排 32 第七章 项目的招投标工作 34 7.1招标依据 34 7.2 招标范围 34 7.3 招标方式 34 7.4 招标组织形式 34 7.5招标组织形式表 35 第八章 项目投资估算与资金筹措 36 8.1投资估算依据 36 8.2投资估算 36 8.3建设资金筹措 38 8.4资金使用及管理 36 第九章 项目实施进度安排 39 9.1建设进度安排 39 9.2项目实施进度直线图 39 第十章 综合评价 41 10.1经济效益评价 41 10.2社会效益评价 41 第十一章 研究结论 43 一、总 论 （一）项目背景 1、项目名称：XX市惠民小区廉租住房工程建设 2、承办单位概况： （1）项目承办单位：XX市房管局 （2）法人代表： （3）公司地址：XX市古城路 （4）单位概况： XX市房地产管理局，是隶属XX市人民政府的正处级事业单位，代表市政府行使全市房地产管理职能。与住房制度改革领导小组办公室、XX市危房鉴定办公室属一套班子，三块牌子。内设办公室、财务股、管理股、产权监理中心、档案室，辖市房地产交易所、房地产估价事务所、房产测绘有限公司、物业管理公司和房地产开发公司。现在职工64人，其中：大专以上文化程度有35人，高级以上技术职称13人，中级职称24人，初级职称27人。 XX市房管局在XX市委、市政府的领导下，局党组带领全局职工，坚持四项基本原则，坚持改革开放，落实科学发展观，奋力拼搏，不断开拓进取，成绩斐然。产权产籍管理达国家标准，档案管理达省一级标准，爱国卫生获省级先进，精神文明建设获市级合格单位，交易所获XX市优质服务示范岗单位，房地产交易与产权管理已经省市验收，自2000年以来，房地产评估量达149.5万平方米，房地交易额达91000万元，为政府代征契税达9600万元，房地产市场以年均47%的速度发展。 （5）项目单位的主要职责 ①负责房屋所有权证、房屋共有权证、商品房预售许可证、房屋安全作业证的发放工作。 ②负责房屋安全鉴定、房屋修缮、房地产市场估价、房地产交易、房地产中介服务、房地产经营单位和人员的资质管理工作。 ③负责对房屋权属登记、房屋产权产籍、公有房屋、商品房预售、房地产广告、房地产转让、经济适用住房、私有房屋、住宅合作社、住宅小区、物业、房屋拆迁、房屋拆迁单位、民产毗连等管理工作。 ④负责对民产毗连房屋纠纷和危险房屋治理纠纷的调处和裁决。 ⑤负责对违反商品房预售管理规定、房屋产权产籍管理暂行办法、房地产开发经营管理条例、房屋修缮管理规定、住宅合作社管理暂行办法、城镇住宅物业管理暂行办法、公有房屋管理规定、房地产市场估价管理暂行办法、房屋租赁管理暂行办法、房地产转让管理规定、建筑装饰装修管理规定、房地产中介服务管理规定行为的处罚工作。 ⑥会同有关部门管理房地产市场，指导房地产开发经营；指导和推动城镇住宅建设，加强物业管理。 ⑦组织协调房地产业及住宅发展的交流和合作；形成和管理全县房屋档案；指导和管理全县住房制度改革工作。 ⑧承办市政府交办的其它事项。 3、项目提出的背景和必要性 （1）项目提出的背景 XX市位于安徽省东北部，地处苏、鲁、豫、皖四省之交，北接萧县，南邻蒙城，东与宿州相邻，西连涡阳和河南永城。地貌以平原为主。作为一座新兴的能源城市，XX市既有工业城市的整洁开阔，又有江南水乡的婉约，凭借着相山、龙脊山和采煤塌陷湿地大水面形成的内湖，形成独特的地理条件，创造了依山傍湖的园林城市，先后获得“全国创建文明城市工作先进单位”、“国家园林城市”等称号。 XX缘煤而建，因煤而兴，1960年建市，辖三区一县，全市总面积2741平方公里，总人口212.2万人。 XX地处北温带，属大陆性气候与湿润气候之间的季风气候，气候温和，年平均温度为14.8摄氏度；日照充分，四季分明，春秋