湖南省国库集中支付系统培训之公务卡模块.ppt

公务卡知识 湖南省财政厅国库处 2009.5 培训目标 了解什么是公务卡，公务卡结算的意义 了解申办公务卡的流程 了解公务卡（信用卡）申办及使用过程中的风险 盗刷、罚息、滞纳金、年费、手续费…… 信用污点问题 公务卡风险低、资费低 目的：告知风险、了解风险、免除责任 公务卡定义 银行业金融机构为行政事业单位在职职工发放，具有透支功能，主要用于公务活动开支和财务报销业务的一种贷记卡（信用卡）。 公务卡与普通信用卡的区别 公务卡的持卡人为行政事业单位的在职职工，开卡时必须由单位确认其身份； 公务卡主要用于公务活动开支； 我省推行的公务卡是银联标准卡； 公务卡享受银行免收年费、到期免费换卡等优惠。 公务卡的双重属性 共同属性：像其他所有相同卡种的银行卡一样，由持卡人方便快捷地办理支付结算业务。 财政财务管理属性：强调公务卡不是一般意义上的银行卡，而是将财政财务管理的有关要求与银行卡的独特优势相结合而形成的一种新型财政财务管理工具和手段。公务卡在卡种选择、额度设定、组织申办、结算报销和信息管理等方面，都要按照公务卡管理制度的专门规定执行。 中央预算单位差旅费等支出将用公务卡支付 公务卡结算试点改革的进展情况 2008年6月11日周强省长批示 公务卡结算试点改革的进展情况 2008年6月19日，省财政厅、人民银行长沙中心支行联合出台了《湖南省省级预算单位公务卡管理试行办法》，试行办法共6章37条。 公务卡结算试点改革的进展情况 2008年7月11日召开了湖南省公务卡改革动员电视电话会议 ，明确我省的目标是，省本级一级预算单位于2008年9月1日开始试点，2009年向基层单位延伸；市（州）级本级及有条件的县（市、区）于2008年启动试点，县（市、区）2009年开始全面试点，力争2010年在全省所有预算单位全面推行公务卡结算。 2008年7月11日的《湖南日报》上开设了专版介绍公务卡相关知识。 截至2008年12月9日，全省127个预算单位中没有发卡的单位只有18家了。 2009年4月22日，财政厅发函（湘财库函〔2009〕2号，《湖南省财政厅关于省本级预算单位公务卡单位端操作流程及有关问题的通知》），要求省本级二、三级预算单位于2009年5月25日启动公务卡结算改革。 发达国家的公务卡 我国社会商品零售总额中有80%的交易是用现金支付的，而发达市场经济国家只有20%左右。 我国流通中现金占GDP的比例达13%，而发达市场经济国家只有5%左右。 美国、英国、新加坡等发达国家都规定公务消费必须通过银行卡支付。 现金交易具有不留痕迹及非法交易难以追查等特点，其大量使用不利于规范经济金融秩序、加强税收征管和抑制腐败，推广非现金支付工具使用是人民银行和各宏观经济部门的一项重要任务。 最重要的目的——严格控制现金支取 深圳规定：银行同一帐户取现每日不得超过3万元。（政策虽然流产了，但严格控制现金支取是发展趋势） 公务卡解决的问题——对单位 解决审核难的问题 大大减少虚开发票问题，给审核发票工作提供有力的技术支撑 解决效率低、个人用款不方便的问题 不需要大量保管、提取现金，不需要借款、还款等，方便了工作人员用款，提高效率、减少中间环节（领导批准等） 卫生、高效、避免假钞 公务卡的好处——对银行和银联 天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。 ——司马迁 【史记】 银行的利润来源 信用卡是银行利润最丰厚的一项业务。其业务收入来源于： （1）刷卡手续费 （2）循环利息 年息18％（复利）以上，任何其他业务均无法与之相提并论 （3）年费 但目前各银行的公务卡业务都还处于亏损状态 湖南地区商户手续费费率一览表 宾馆酒店、餐饮、娱乐、珠宝工艺品类2% 航空售票、铁路客运、加油、大型家电超市类0.5% 一般类型商户其中电信服务业0.8%，零售商店1% 公益类商户（学校、政府服务）0扣率，但要收取pos机具的维护服务费 套用公益类（医保定点医院0.5%，医保药店等0.8%） 公务卡的好处——对商家 方便消费者购物和消费，刺激了大额采购和冲动性购物，增加商户的销售额 比收取现金安全、卫生，还减少了现金清点环节 提升了交易处理速度，提高了资金的使用效率 吸引了更多的消费者（国外旅游者，网上购物） （一）公务卡的办理 确认发卡行 组织申办 宣传（转变观念，领导带头） 、培训（免责） 统一组织职工申办（申请表填写）、单位批准并确定额度、发卡行与个人签订协议并办理 卡中心电话核实、信用不良将会被拒绝发卡 公务卡激活 卡片直接邮寄到申办人，申办人须及时激活 单位确认 通过国库集中支付系统确认 部分银行因内部培训不到位，将公务卡作为普通的信用卡处理，告诉单位公务卡还款要先取现，再还款，本地本行取溢缴款也要收取手续费，遇到这种情况，请直接与国库处联系 要启用公