第五章爆破作业项目安全管理讲解.ppt

5.4.1安全监理及其适用范围和实施依据 行政许可规定的项目。凡是在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施的爆破作业项目必须进行爆破安全监理，并且作为公安机关受理爆破作业项目行政许可申请的条件，其依据是《民用爆炸物品安全管理条例》和《爆破作业项目管理要求》（GA991）。 5.4.1安全监理及其适用范围和实施依据 根据需要进行的安全监理。除上述情形之外，其他的爆破作业项目，包括无等级和不需要行政许可的爆破作业活动，根据爆破作业业主或建设方的某些决策需要和客观要求所进行的安全监理。 5.4.1安全监理及其适用范围和实施依据 爆破安全监理单位及其监理人员在实施爆破安全监理活动时，主要依据为下列法规、规章、技术标准和与项目有关的监理合同、技术文件、行政管理法律文书： 5.4.1安全监理及其适用范围和实施依据 《民用爆炸物品安全管理条例》； 《爆破安全规程》（GB6722-2014）； 《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA990）； 《爆破作业项目管理要求》（GA991）； 爆破设计施工合同、公安机关行政许可文件等； 爆破设计施工方案、爆破作业项目安全评估报告等； 委托监理合同； 其他涉及该爆破作业项目安全监理的法律、法规、规章、技术标准和地方性、行业性管理规范，以及公安机关等安全管理部门的责令整改通知等监督管理法律文件。 5.4 安全监理 5.4.1凡需报公安机关审批的爆破工程均应由建设单位委托具有相应资质的监理单位进行安全监理。 5.4.2爆破安全监理单位应设立与爆破规模相适应的监理组织机构，配备监理人员；项目总监理工程师应持有相应作业范围的爆破工程技术人员安全作业证和监理证。 5 爆破设计、安全评估与安全监理 《爆破安全规程》（GB6722-2014） 5.4.2安全监理程序 在实施爆破安全监理前，爆破作业项目的建设单位应当与监理单位签订书面委托监理合同，并将监理合同随爆破作业项目行政许可申请报告或者爆破作业合同备案资料报送公安机关。 5.4.2安全监理程序 监理单位的选择应由建设单位（业主）通过招标、聘请、委托等方式确定。建设单位应在工程招标之前确定监理单位并签订监理服务合同。 5.4.2安全监理程序 在签订监理合同后，监理单位应当立即组建该项目的监理组织，确定监理项目负责人和监理人员。建设单位将委托监理单位名称、监理内容和监理权限及总监理工程师姓名等事项，书面通知爆破作业单位。爆破作业单位应当自觉接受爆破安全监理单位的监督管理。 5.4.2安全监理程序 本阶段包括现场实地踏勘，收集、核实与项目相关的资料，根据监理任务和实际编写监理规划、实施细则或爆破安全监理方案，核验经评估并批准的爆破设计施工方案等技术文件，参加建设单位组织的第一次工地会议，并在会后形成会议纪要等。 5.4.2安全监理程序 查验资质。查验爆破作业单位许可证、安全生产许可证或主管部门颁发的安全生产资质证件；查验爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员的资格证件。 审核爆破作业实施方案。依据爆破设计施工方案审核爆破作业项目单位每次提交的爆破作业实施方案。 巡视抽查。对爆破作业单位钻孔放样、钻孔、验孔等工序的施工情况进行巡视，并抽查施工质量。 5.4.2安全监理程序 旁站监理。监理人员针对民用爆炸物品的领取、加工、爆破试验、装药、清退，以及填塞、网路连接、爆后检查等工序活动进行实地监理。 确认爆破前安全准备。包括参与爆破前安全警戒部署会议，监督检查安全警戒、安全防护等是否符合规定和要求。 爆后。监督爆后检查和爆破事故的处理。 5.4.2 安全监理程序 爆破作业结束后，应由安全监理单位撰写监理总结和报告。 5.4.3 安全监理组织 爆破安全监理单位应持有公安机关核发的《爆破作业单位许可证》，其爆破作业单位资质等级应当与其监理的爆破作业项目的等级相适应。爆破安全监理人员应当持有爆破安全监理单位的爆破工程技术人员安全作业证。 5.4.3 安全监理组织 爆破安全监理单位应当对受委托监理的爆破作业项目设立爆破作业项目监理组织，作为派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构，至少达到下列爆破安全监理的一般要求： 5.4.3 安全监理组织 设爆破作业项目安全监理负责人（项目总监）。项目总监应当具备相应等级的爆破工程技术人员资格，对爆破作业项目爆破安全监理工作负总责；负责签发爆破作业项目的开工令、停（复）工令和完工报告等；根据爆破作业项目特点，确定现场安全监理人员及其职责。项目总监可以兼任，但应满足兼任项目安全监理的工作需