中国公司进入阿布扎比承包工程市场的注意事项.doc

中国公司进入阿布扎比承包工程市场的注意事项 2005年可以看作是阿布扎比房地产市场的分水岭，此前的十年，阿布扎比基本上没有进行大规模的房地产建设，而2005年随着一系列超大型开发项目的宣布、阿布扎比房地产法律出台以及当地大型房地产开发公司的创立，阿布扎比房地产市场显示出了一种后来者居上的势头。从2005年初到2007年1月，据粗略统计，阿布扎比已宣布的房地产项目总额达3800亿迪拉姆（约合1038亿美元，有关具体的阿联酋房地产业情况，请参考我处的《阿布扎比房地产市场调研》）。 　　 　　阿布扎比房地产市场蓬勃发展，对渴望“走出来”的我中资公司来说具有很强的吸引力，不少中国公司跃跃欲试。但是截至目前，从阿布扎比房地产行业的整个产业链来看，我公司尚没有进入阿房地产投资开发的上游领域，中资公司的介入主要集中在房地产及基础设施项目的承包建设这一领域。在阿布扎比开展工程承包公司主要是：中航技工程技术公司、中国土木工程建设公司、中国港湾工程公司、北京建工等。随着阿布扎比房地产市场法律环境逐渐完善，透明度的增加，我国内有能力“走出来”的房地产企业应该重视这个市场，在增加对其了解的基础上，积极介入阿房地产业投资、开发的各个领域。 　　 　　阿布扎比承包市场规模很大，但是同时也存在众多有实力的西方公司和本地公司，我中资公司来阿布扎比开展业务，必然要走一条投资——承担风险——开展业务——获取利润（或亏损）的路子。我有关公司如果想在阿布扎比开展承包工程业务，必须做好前期准备工作：首先要对阿布扎比这个市场进入深入的调查和研究，其次要汇入当地银行一定的资金作为存款，寻找代理并支付代理费用（具体多少各个公司可以和自己的代理具体协商）、办好文件公证、认证、申请资格预审并获得营业执照（一般需要3个月左右的时间），才能等待项目发标并参与投标工作。 　　 　　以下是一些中资公司在阿布扎比开展承包业务的程序和注意事项。 　　 　　一、关于注册登记 　　 　　作为外国公司在阿布扎比开展承包工程业务需要进行注册登记。一般为三种形式（即公司性质）：（1）公司代表处：只能代表母公司（即总公司）在当地联系业务、搜集和追踪项目信息，但不能独立经营业务；（2）分公司（即经理部）：可以作为总公司的一个分支机构。（3）合资公司：按照新公司法规定，当地合伙人股份不得少于合资公司总股份的51%。而外籍合伙人的股份不得超过49%。这类合资公司具有当地的法人地位，可以享受当地公司的一切优惠待遇。 　　 　　取得营业执照必须履行以下手续：（1）必须找一个持有阿联酋国籍的当地人作为担保人或合伙人（后者指合资公司），并签署经阿布扎比当地法院公证的相应协议；（2）必须到阿布扎比计划经济局的外国公司管理处登记，并取得登记证书；（3）必须向当地工商会申请入会，取得工商会会员证书；（4）在取得上述文件和证书之后，向阿布扎比市政府申请办理营业执照。在办妥了上述四个方面的手续并取得相应的证书之后，才具备了在阿布扎比开展业务（在申请的业务范围内）活动的合法身份。 　　 　　二、关于承包公司的分级登记 　　 　　根据阿布扎比酋长国政府的有关规定，已经取得营业执照的承包公司还必须在阿布扎比酋长国计划经济局履行分级登记手续并取得分级证书，才能对政府项目投标，担当总包商。 　　 　　阿布扎比酋长国政府在1980年颁发的关于承包商分级的第四号章程中规定：所有承包公司共分六级，即特级和1至5级。各级公司所需的财务条件、技术条件、前期承包经验、可承包的项目规模等详见下表。 　　到计划经济局分级委员会申请办理分级等级手续时需递交的文件有：（1）阿布扎比工商会会员证；（2）阿布扎比市政府颁发的营业执照；（3）经阿布扎比登记注册的有资格的审计师认可的驻阿联酋经理部（或分公司）的资产负债表，并需要由审计师提交出一份审计报告；（4）经过公证和认证的常住人员的学历、资历、职称证书；（5）申请分级登记时前六年完成的承包工程项目经过公证和认证的竣工报告。 　　 　　承包商只有在承包商分级委员会分级后，才允许参加政府各部招标的工程投标。投标范围可以在其被划分的那一级或比该级低两级的范围投标和承包项目。 　　 　　承包商在提出上述五个文件后，经分级委员会根据公司的资金、技术、前期经历等条件，审定公司级别，并颁发分级证书。承包商分级每两年更新一次。 　　三、关于政府工程的招标程序 　　　 　　（一） 资格预审凡重要工程或大型工程项目对于准备参加投标者要进行资格预审。资格预审通过后才有资格参加该项目工程的投标。资格预审的通知有两种方式：一是邀请，二是公开登报。如属于邀请方式，则由业主或受业主委托的部门发函给被邀请的公司，资格预审材料由业主提供。参加预审的公司在规定时间内向业主提交填写好的预审文件，经业主或专门评