坚持把改善民生作为转变经济发展方式的出发点.pptVIP

党的十七届五中全会指出： “坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。” 十一届四中全会提出： 始终坚持经济发展与社会发展相协调，围绕改善民生谋发展，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。 一、从执政的角度和当今政策的层面上来看保障和改善民生的重大意义 二、从社会层面上看民生所包括的内容及目前百姓最关注的民生问题 三、在政策和具体工作实践中，针对百姓最关注的民生问题如何推进改善民生工程建设 民生的含义： 《左传·宣公十二年》: “民生在勤，勤则不匮。” 《辞海》: “民生”——“人民的生计” 孙中山： “民生就是人民的生活——社会的生存，国民的生计，群众的生命。” 孙中山从广义上道出民生的意义： “民生就是政治的中心。” “民生就是经济的中心和种种历史活动的中心。” “民生是社会一切活动的原动力。” 从社会层面上看（狭义）： 所谓“民生”，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等。  从社会的层面，从我们党目前的执政政策上看，保障和改善民生所具有的重要意义： ? 保障和改善民生是我们党的宗旨所在。 是社会主义的本质要求。 是贯彻落实科学发展观的具体体现。 是构建和谐社会的关键环节。 是建设全面小康社会的重要内容。 是各级领导干部的神圣职责。 小结： 保障和改善民生是我们转变发展方式的出发点和落脚点，是我们党一切工作的核心；更是我们党的一种执政理念，是成功执政的保障。 二、从社会层面上看民生所包括的内容及目前百姓最关注的民生问题 1、民生所包含的具体内容： 第一个层面： 主要是指民众基本生计状态的底线。包括：社会救济、最低生活保障状况、基础性的社会保障、义务教育、基础性的公共卫生、基础性的住房保障，等等。 中美贫困线比较： 2008年： 美国：人均年收入37610美元，单人贫困线为年收入10590美元。 中国：人均年收入1100美元，最低贫困线定为年收入175美元。可见美国人均收入是中国人均年收入的31.2倍，而两国贫困线相差竟然高达61倍。 2009年： 美国：人均收入4.224万美元（合28万元）。单人贫困线定为年收入10590美元（合7.237万） 中国：城镇居民人均可支配收入17175元，农村居民人均纯收入5153元，贫困线为人均年纯收入1196元（175美元）。 人均收入美国是中国城镇人均的16.3倍，是农村人均54.3倍。贫困线标准是中国城镇人均年收入的4.2倍，是农村人均年收入的14倍，而两国贫困线相差竟然高达60.5倍。??? 第二个层面： 主要是指民众基本的发展机会和发展能力。包括：促进充分就业、进行基本的职业培训、消除歧视问题、提供公平合理的社会流动渠道、以及与之相关的基本权益保护问题。 第三个层面： 主要是指民众基本生存线以上的社会福利状况。包括民众应当享受到较高层面的社会福利：公立高等学校的免费教育、住房公积金普及到每一个劳动者、社会成员的权利得到全面的保护，等等。   2、百姓最关心的民生问题： 吃 穿 住 行   目前百姓最关心的民生问题： “就业”——民生之本 “教育”——民生之基 “分配”——民生之源 “社保”——