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南郑县人力资源和社会保障工作汇报 县政府： 近年来，县人社局在省、市业务部门的指导下，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实各项人事、劳动保障法规政策，以人事人才、促进就业和社会保险为主要内容的人力资源和社会保障工作取得了显著成绩。 人事工作方面： 一是以公务员法及配套法规的贯彻实施为重点，大力推进公务员队伍建设。先后逐步推行了公务员考核、交流、培训、辞职辞退、竞争上岗制度。开展做人民满意公务员活动。积极稳妥地启动实施了县政府部门公务员非领导职务的正常晋升工作。 二是积极探索，优化人才资源配置。按照公开、公平、公正的原则， 09到11年，从未就业大学毕业生中通过考试、考核为全县事业单位公开招聘工作人员 名，申报了县政府部门公务员招录计划，安置招录公务员 人，组织实施了报考我县农业、卫生、教育等职位农村基层人才振兴计划考生的招聘考试工作，为我县各项社会事业的持续、健康发展提供了人才支持和智力保障。 三是深化事业单位人事制度改革。根据省市文件精神，我们通过先行试点，总结经验，再全面实施的办法，在全县事业单位中推行了以岗位设置、人员聘用管理为主要内容的人事制度改革。目前，全县 个事业单位全部实行了岗位设置管理， 名在编在岗工作人员实行了聘用管理，事业单位人事制度改革稳步推进。在全县基本形成了国家公务员队伍、党政干部人才队伍、专业技术人员队伍、企业经营管理者队伍和农村实用人才队伍分类管理的格局。 四是认真落实工资福利政策。按照国家规范公务员津补贴工作通知精神，我县制定并实施了《规范公务员津贴补贴实施意见》，对津贴补贴项目进行了清理。结合实际制定了我县绩效工资实行办法，全县公务员津补贴和事业单位绩效工资政策实施运行平稳。 通过探索实践，不断修定和完善各项管理制度，人事管理工作实现了制度化、规范化。 劳动保障工作方面： 一是受世界经济危机影响，多方采取措施，确保就业形势的稳定。近年来，县委，县政府十分重视就业工作，把就业作为民生之本，纳入年度目标任务考核，组建了促进就业工作领导小组，制定出台了《南郑县就业服务系列活动实施方案》，每年都要有针对性的组织开展春风行动、就业援助月活动、高校毕业生就业服务等系列活动，今年以来先后组织开展了两场大型招聘会，成功的向江苏，广东，天津和市、县内当地企业招聘了一批人才。促进了用人单位和劳动者的双向选择交流；大力开发公益性岗位，2011年全县开发公益性岗位540个。今年第一季度开发公益性岗位770个，目前已安排困难就业人员650人；为了帮助劳动者自主创业，及时为下岗失业人员创业提供小额担保贷款，去年先后为140户提供小额担保贷款871万元；在用足用活促进下岗失业人员再就业优惠政策方面，启动了灵活就业人员社会保险补贴。2009年度兑现社保补贴 1906人，补贴金额817万元；对新申报的零就业家庭采取“申报一户，援助一户，消除一户，稳定一户”；为了提高下岗失业人员和农村外出务工人员就业能力和技能水平，充分整合县内各类培训资源，2009年全县举办下岗失业人员培训班24期，培训下岗失业人员2200人。举办农民工培训159期，培训外出务工人员1.7万人次。8月份根据市上安排，开展了创业培训代金劵试点工作，举办创业培训12期，培训300人；在做好城镇就业工作的同时，强化了农村劳动力转移就业工作，我县是农业大县，农村剩余劳动力外出务工工作起步早，规模大。2009年农村劳动力转移就业达14万人，其中：有组织转移就业8万人次，创劳务经济收入12.74亿元， 二是启动了县、乡人力资源市场建设。县本级人力资源市场在省市人保部门的关心支持下，2008年11月开工建设，2009年5月主体封顶，室内装饰、网络和空调安装已经结束。目前，正在进行大门建设和院内场地平整，预计今年4月底前投入使用。 在全力做好县本级人力资源市场建设的同时，我县启动了乡镇人力资源市场建设项目，2009年4月，县政府印发了《南郑县乡镇人力资源市场建设实施方案》，全县30个乡镇，依据人口、经济发展状况分为三类，Ⅰ类乡镇12个，大厅面积不少于90㎡。Ⅱ类乡镇6个，大厅面积不少于70㎡。Ⅲ类乡镇12个，办公面积不少于50㎡。厅内办公布局和厅外标识全县统一，从去年开始，用两年时间完成。目前已有12个乡镇人力资源市场完成建设投入使用，有10个乡镇人力资源市场正在建设中，有8个乡镇人力资源市场即将开工建设。 三是社会保障体系逐步健全完善。社会保险是一项重要的民生工作，经过十多年的不懈工作，我县职工养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险全面启动，制度健全，运作规范，监管到位，保障有力。目前全县城镇职工基本养老保险参保141个单位，累计参保 15039人；城镇职工基本医疗保险参保455个单位，累计参保27862人；城镇居民基本医疗保险参保25080人；失业保险参保