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公 文 写 作 主讲：黄耀章 第一部分 公文概述  第一章 公文的基本知识 一、公文的定义 （一）文书，指单位或个人在工作或活动中，为联系或处理公务或事务而形成使用的正式书面材料。包括公务文书和私人文书两大类。 （二）公务文书按性质分为法规性、行政性、党务性公务文书三种。私人文书指个人常用的如合同、协议、遗嘱、书信、借据、请柬、申请等文书。 大学课程分为基础写作、应用文写作、文学写作，公文属应用文范畴。 （三）行政性公务文书简称行政公文，如以应用文分类就是公务应用文，即国务院2000年8月24日发布，2001年1月1日开始实施的《国家行政机关公文处理办法》中的13类公文，称为法定公文： 命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要 。 （四）另一类是处理日常公务的应用文，称为事务应用文。指总结、计划、情况汇报、调查报告、书信、讲话稿、祝辞、简报、规章制度、大事记、批示、合同等。 应用文写作特点强调对象明确、突出时效、 格式规范、语言简朴，公文当然也不例外。 二、公文的种类 第二章 公文的格式 分为文面格式和书写格式 第一节、文面格式 由文头、主体、文尾三部分组成。（具体文件） （一）文头部分 1、发文机关标识。版头由发文机关的全称或规范的简称以大字套红印上，如“广州供电局文件” 。 2、发文字号。由发文机关代号、年份与序号组成。如“广供电发[2008]3号。便于统计发文数量与序号，也便于文件收发、登记、办理、归档、查找。 3、密级与保密期限。分为绝密、机密、秘密。 4、紧急程度。分为特急、急件。 特急件要随到随办，最迟不超过24小时；急件要在3天内处理完毕；平件不能超过一周。 5、签发人。凡上行文均应当注明签发人。签发人应该是各级单位的领导班子成员。 6、份数序号。每份公文的顺序编号。凡秘密公文都应编写份号，以便于分发、处理、回收。 例二：标题冗长 例如: 关于招收我局退休退职 职工子女就业，进行合理安排， 确保社会稳定的通知 可修改为: 关于妥善安排我局退休退职职工子女就业 有关问题的通知 例三： 回行题式不规范 公文标题回行时，要做到词意完整: ???如： 关于进一步整治和改善办公大 楼环境的实施意见 应改为： 关于进一步整治和改善 办公大楼环境的实施意见  5、附件。分两类： （1）补充说明和证实正文的附件，如说明材料、图表、凭据等。是真正的附件。 （2）向上级机关报送或向下级单位发布、 印发、转发批注的材料，如方案等，是 正件的主体。如”转发XXXX文的通知”。 附件要与正文一起装订。 6、发文机关。即落款。可以用机关印章代替发文机关名称。两个单位联合发文，主办机关排列在前。 7、发文时间。是公文生效和考查的重要依据。以单位负责人签发日期为准，发文时间要用汉字小写完整标出。“零”写“0”。 8、印章。加盖印章，是公文合法 生效的凭证。除单位内部办公自动 化系统发文外，其余对外公文均需 加盖印章。 （三）、文尾部分 1、附注。用于标注秘密文件的发送、传达范围，或对文中有关事项的说明。如请示，要在附注处注明联系人姓名和电话。位置在成文日期左下方。加圆括号标识。 2、主题词。办文与文件把关的必要程序之一。起阅读、检索作用。必须是名词或名词性词组。除类别词外，最多不超5个主题词。 使用时参考本单位专用的主题词表。词组之间不使用标点符号，用黑体字标出 。 （1）主题词标列方法： 第一层：对主题词区域的具体分类，类别词。 第二层：主题词 。用于文件的标引。 第三层：文种词。表示文种。 （2）标引原则：谁办文，谁标引。 （3）标引顺序：先标类别词， 再标主题词，最后标文种词。 不规范公文例子 第二节、公文的书写格式 1、公文用纸尺寸与规格 公文用纸一般采用国际标准A4纸； 2、排版规格： 正文用3号仿宋，一般每面排22行， 每行排28个字； 3、装订要求： 公文应左侧装订。（看书P45） 各单位专职印制文件人员对以上规定必须清楚。 第三章 常用行政公文种类