北京市海淀区人口基础信息库项目建议书.docVIP

北京市海淀区人口基础信息库 项 目 建 议 书 二○○六年五月 目 录 1 （一）项目背景 1 （二）项目概况 4 （三）问题与建议 5 二、市场预测 7 （一）产品市场供应现状 7 （二）产品市场供应预测 9 （三）产品目标市场分析 11 （四）价格现状及预测 11 （五）产品销售方案 12 （六）市场风险 13 三、建设规模与产品方案 14 （一）建设规模 14 （二）产品方案 14 （三）产品质量标准 14 四、场址选择 14 （一）场址所在位置现状 14 （二）场址建设条件 14 五、技术方案、设备方案和工程方案 14 （一）技术方案 14 （二）主要设备方案 14 （三）工程方案 14 六、主要原材料、燃料供应 14 （一）主要原材料供应 14 （二）燃料供应 14 （三）主要原材料、燃料价格 14 （四）主要原材料、燃料年需要量表 14 七、总图运输与公用辅助工程 14 （一）总图布置 14 （二）场内外运输 14 八、节 能 措 施 14 （一）节能措施 14 （二）能耗指标分析 14 九、节 水 措 施 14 （一）节水措施 14 （二）水耗指标分析 14 十、环境影响评价 14 （一）厂址环境状况 14 （二）项目建设和生产对环境的影响 14 （三）环境保护措施方案 14 （四）环境保护投资 14 十一、劳动安全卫生与消防 14 （一）危害因素和危害程度 14 （二）安全措施方案 14 （三）消防设施 14 十二、组织机构与人力资源配置 14 （一）组织机构 14 （二）人力资源配置 14 十三、项目实施进度 14 （一）项目实施安排 14 （二）项目实施进度计划表 14 十四、投资估算 14 （一）投资估算依据 14 （二）建设投资估算 14 （三）流动资金估算 14 （四）项目投入总资金及投资使用计划 14 十五、融资方案 14 （一）资本金筹措 14 （二）债务资金筹措 14 十六、财务评价 14 （一）财务评价基础数据与参数选取 14 （二）销售收入估算 14 （三）成本费用估算 14 （四）财务评价指标 14 （五）不确定性分析 14 （六）财务评价结论 14 十七、关于项目的招投标 14 （一）招标工作依据 14 （二）招标工作原则 14 （三）招标范围 14 （四）招标方式及组织形式 14 十八、风险分析 14 （一）项目主要风险因素识别 14 （二）风险程度分析 14 （三）防范和降低风险对策 14 十九、研究结论与建议 14 （一）推荐方案的总体描述 14 （二）推荐方案的优缺点 14 （三）结论与建议 14 概述 项目背景 人口基础信息是国家重要的基础信息之一，现行人口管理模式是一种“条块分割”式的管理，各个相关部门只是从本部门的角度出发对人口进行管理，相互间不能很好地协调起来。随着市场经济体制的建立和完善，这种“条块分割”式的、孤立的人口管理模式的弊病已显端倪：一方面是造成了许多不必要的重复劳动，另一方面由于管理的片面性而曝露出来的“管理真空”与漏洞越来越明显。社会程度经济诈骗突出假冒伪劣产品盛行恶意拖欠严重对于加强社会管理，实现社会信息化将起到的积极推动作用为建立社会信用系统构筑坚实的基础，并将给我政府管理和社会生活带来深远影响 地区、部门之间人口信息系统建设不平衡，很大程度上制约了人口信息资源的综合利用。由于体制和技术原因，有些部门的信息化建设相对滞后，信息化进程不一，数据库建设尚不完善，网络平台还需健全，数据信息有待鲜活等等。部门间的人口信息交换和共享，必须尽快缩短部门间信息化差距。 二、人口信息系统建设缺乏整体规划 由于人口管理职能分散在各部门，在系统建设和信息资源开发利用方面，缺乏整体规划和对信息资源的有效整合，人口信息系统建设还处于分散、相互独立的阶段；建成的信息系统各自为政，由于标准不统一、应用软件多样，造成信息整合困难，软件硬件重复投资。 三、人口信息资源的共享利用程度低 政府有关部门在人口信息管理系统建设方面缺乏必要的沟通和协调，系统建设处于各部门自行发展的阶段，还未建立有效的信息共享机制，难以实现数据互补更新，影响了人口信息资源的综合开发利用，不能满足各级政府部门、企事业单位和公民对人口信息应用的普遍需求，造成信息共享程度低，信息“孤岛”现象严重。 四、没有统一的人口信息标准规范 各部门在人口信息系统的建设过程中，由于缺乏可参照实行的统一的人口信息标准规范，系统之间兼容性差、数据的交换共享困难。因此实现人口信息资源建设的规范化和标准化，是亟待解决的问题。从相关部门、机构一些情况来看，由于彼此相互隔绝，缺乏制度化的信息交流与共享机制，结果造成信息出自多门，重复采集，浪费资源，迫切需要整合形成综合、全面、统一、准确的高质量的信息资源。 五、人口信息相关