我国公司法人治理结构及制衡机制探讨[6p].docVIP

我国公司法人治理结构及制衡机制探讨 　　国有企业改革的目标是建立现代企业制度，通过国有企业的公司化改造寻找适应市场经济要求的公有制实现形式。而要真正实现国有企业的公司制改造目标，规范、完善公司治理结构是其核心问题。西方各国在其长期的社会发展中形成了适合自己国家经济发展状PDiur况的公司法人治理结构。其主要结构有两个：一是以英美国家为代表的“市场主导型”模式;二是以德日为代表的“银行导向型”。而我国由于市场经济的不发达，政企职能转化不充分，长期的厂长经理负责制，外部环境中的证券市场不发达，禁止商业银行对公司持股等原因，使得现阶段我国公司法人治理结构的完善应把重点放在健全公司法上的有型公司组织上来。 　　也就是必须在以下几个方面取得突破：一是要改革国有资产管理体制，解决国有企业所有者缺位与多重代理、无人负责的问题;二是要实现国有企业产权结构的多元化，解决国有公司法人治理结构失衡的问题;三是要形成合理的激励与约束机制，解决国有企业经营者激励不足与约束不规范的问题。 　　一、建立并规范公司法人治理结构的组织机构和企业领导制度 　　每一个企业的组织形式，都需要与之相应的组织机构和企业领导制度作保证。过去，国有企业实行工厂制，与之相应的组织机构和领导制度是按照《全民所有制工业企业法》的要求，建立了“厂长(经理)负责制或者是党委、厂长(经理)、职代会”的组织机构和企业领导制度。作为公