三事中事后监管制度.docVIP

三、事中事后监管制度 （一）港航安全生产的监督检查 为监督指导县级港航主管部门、局属单位安全生产工作，加强对全市港航企业的安全监管，特制定以下监督检查制度。 一、监督检查对象 县（市、区）港航主管部门、局属单位；港航企业。 二、监督检查内容 （一）对县（市区）港航主管部门、局属单位监督检查主要内容：安全管理组织机构建设、责任制落实、监督检查机制、隐患排查治理、安全教育培训、年度责任事故控制。 （二）对港航企业监督检查主要内容：安全责任体系、安全投入、设备设施管理、科技信息化管理、安全管理机构及人员配备、作业安全管理、危险源辩识与风险控制、隐患排查与治理、安全文化、应急救援、事故调查报告处理。 三、监督检查方式 （一）定期检查。一般一年一次全市港航系统安全生产大检查。 （二）专项督查。根据省交通运输厅、市政府安委会部署安排开展专项督查。 （三）暗访抽查。针对水路交通安全生产状况或围绕阶段性重点工作开展暗访抽查，每两个月至少开展一次，抽查率不低于20%。 四、监督检查程序 （一）制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查方式、参与检查人员及分组、行程安排、工作要求。 （二）实施检查。按照计划，认真组织落实检查工作。 （三）检查结果的汇总与运用。检查完成后，各检查组应将检查情况汇总上报市港航局。视情况对检查基本情况、发现的问题进行通报，必要时对存在问题的单位负责人进行约谈。 （四）整改落实。督促指导县（市、区）港航主管部门对辖区内港航企业整改情况的落实，在规定期限内完成并按管理权限报告。 五、监督检查处理 对于发现的问题，依据《安全生产法》、《山东省安全生产条例》（2006年3月通过）等法律法规规章的有关规定进行处理。 （二）济宁市地方海事局水上交通安全的监督检查制度 为认真贯彻落实有关水上交通安全管理的法律、法规和文件精神，切实履行海事管理机构水上交通安全监管职责，保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《内河渡口渡船安全管理规定》、《山东省渡运管理办法》等法律法规规定，制定本制度。 一、监督检查对象 济宁辖区水域内客货运输船舶、船员、通航水域。 市地方海事局对各基层海事机构海事业务工作、重点安全活动开展等情况进行督导检查。各办事处、海事处具体负责本辖区水域内客货运输船舶、船员、通航水域的日常监督检查。 二、监督检查内容 （一）安全督查 1．船舶安全检查工作情况。 2．船舶签证工作情况。 3．船舶防污管理工作情况。 4．海事行政执法开展工作情况。 5．水上交通事故调查处理工作情况。 6．海事巡航工作情况。 7．应急值守及应急预案制定情况。 （二）日常监督检查的内容 1．船舶、船员 （1）船舶标志、国旗、信号等是否满足相关法律法规和规范要求。 （2）船舶证书、文书是否齐全有效；船舶实际是否与证书相符；船舶是否处于适航、适装状态。 （3）船舶装载和积载是否满足相关法律法规的要求；是否存在超载、超长、超高、超宽等违规行为。 （4）船舶配员是否满足相关规定和要求，人证是否相符。在岗值班是否符合有关规定要求。 （5）船员证书是否有效；证书所载和实际是否相符；其职务任职是否满足相应船舶种类、航区、等级等要求。 （6）船员实际操作是否合格。 （7）船舶进出港签证是否按规定办理。 （8）船舶AIS、甚高频无线电话等航行、通信设备的配备及使用情况。 （9）救生、消防设施配备是否齐全、存放是否整齐、规范，取用是否方便。 对渡船的检查除上述内容外，还应进行如下内容的检查： （1）旅客和车辆上下的跳板、液压翻板是否完好。 （2）所装车辆积载是否得当，对船舶稳性是否存在影响。渡船两舷是否设置安全栏杆；乘客和车辆上下渡船是否实行车客分离；载车渡船是否设置防止车辆滑冲的装置。 （3）船员是否持有特殊培训合格证（按规定配备时）；渡工是否按照国家规定取得相应的资格证书并持证上岗。 （4）车渡船是否存在无危险品适装证书而载运危险品车辆的现象。 （5）车渡船是否存在危险品车辆与客车、旅客混装的现象。 （6）系泊装置是否完好。 （7）渡船是否按规定标明识别标志、载客（车）定额、抗风等级、乘船安全注意事项；是否装钉船名牌、勘划载重线。 （8）是否存在超定额、超航区、超抗风等级渡运现象。 （9）是否存在利用农用船舶、渔业船舶或者报废船舶从事渡运的现象。 （10）遇有洪水或者大风、大雾、大雪等恶劣天气以及其他严重影响渡运安全情形时，渡运经营者是否停止渡运。 检查完毕，检查人员应将检查情况填入《船舶现场安全检查表》。 2．浮桥承压舟 （1）浮桥承压舟是否经依法检验、登记，持有有效证书、证件。 （2）承压舟结构是否完好、舟体是否有渗水漏水现象。 （3) 承压舟联接是否安全可靠。 （4）浮桥两侧是否设置安全