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上海市闵行区吴泾第三小学 紧急突发事件应急处理预案 上海市闵行区吴泾第三小学 二OO四年十二月 第一章 总 则 第一条 为了有效预防、及时控制和消除发生于校内紧急突发事件的危害，保障在校教职员工、在校学生的身体健康与生命安全，维护正常的教学秩序，特制定本预案。 第二条　突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。 对本预案处理范围内所发生的紧急突发事件的处理，由学校统一领导，协调相关部门，充分利用和发挥已有资源，对所涉及的机构、人员、设备、物资、信息进行整合，一旦出现紧急突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，保证对紧急突发事件的有效控制和快速处置。 第三条　本条例所称紧急突发事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成各在校教职员工、学生的健康严重损害的重大突发事件，具体包括： 因自然灾害以及非人为因素而引起的突发事件：地震、水灾、风灾、雹灾、雪灾等； 因人为因素而引起的非主观故意的非暴力性突发事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和漏电、教学楼坍塌、实验室爆炸等重大安全事故以及其他各种原因的伤害事件； 因人为因素而引起的暴力性突发事件：不法人员入侵校内实施暴力、不法人员聚众冲击学校、抢劫事件以及其他各种原因的暴力性侵害事件。 第四条 本预案处理范围是指闵行区吴泾第三小学校内。 第五条 本预案所称一般事故是指造成两人以下（含两人），最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于印发《人体轻伤鉴定标准（试行）》以及法医学鉴定的十级伤残以下的师生校内轻微伤害事故。本预案所称重大事故是指造成一人以上（含一人）死亡或者造成最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于印发《人体重伤鉴定标准（试行）》以及法医学鉴定的十级伤残以上的师生校内伤害事故，以及三人以上（含三人）的群体性紧急突发事件。 第二章　机构和制度 第一条　应急机构 1、闵行区吴泾第三小学成立突发事件处理小组，负责领导和处理本预案下的突发事件： 组长：顾震 副组长：周峰、徐燕春 成员：洪斌、王志英、束建萍、孟宝弟、黄慧、施燕清、施承微、张丽英、 联络员：孟宝弟（兼职安全保卫干部） 2、发生突发事件后，由教育局突发事件处理领导小组办公室会同学校突发事件处理小组组成单项工作小组。 第二条　报告制度 1、有下列情形之一的，学校应当一经发现后1小时内向局办公室和教育局突发事件处理领导小组办公室报告，并同时向学校所属的街道、镇政府以及街道、镇青保办报告： 1）发生或可能发生火灾等引起重大伤害事故的； 2）发生或可能发生传染病暴发、流行、不明原因的群体性疾病的； 3）发生或可能发生重大食物中毒事件的； 4）发生或可能发生重大暴力伤害事件的； 5）发生或可能发生在校学生被绑架事件的； 6）其他造成或可能造成在校师生人身伤害的事件。 2、任何部门和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。 第三条　指挥和协调制度 1、学校突发事件处理小组负责指挥学校突发事件的处理工作。 2、学校突发事件处理小组应当及时把相关情况汇报至教育局突发事件处理小组办公室及街道、镇政府。 一般预案及处理流程 第一节 学校防范暴力事件应急处理预案 第一条　可能引发学校暴力事件的主要原因由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而挺而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪等情形是引发学校暴力事件的主要原因。 第二条　预防措施 1、加强对师生进行法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。 2、严格门卫登记、管理制度，控制外来人员及其车辆进入学校。 3、加强对校内有精神病症状人的监控；加强对精神病人的关心，劝其在家休养治疗，经济待遇上给予照顾帮助。 4、对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。 第三条　处理程序 一旦发生学校暴力事件，一般应按下列程序处理： 1、报警。打 110 报警电话或者按紧急报警按钮。 2、以最快的速度把伤员送往就近区级以上医院抢救，并通知家长或家属。 3、立即报局办公室、教育局突发事件处理小组办公室和业务科室。可先口头后书面。 4、如发生劫持人质事件，学校要派应变能力强、口才较好的老师与歹徒周旋，尽力规劝其终止犯罪；同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生，并迅速疏散至安全的地方。 5、保护现场，配合警方调查。 6、在警方的指导下维持秩序。 7、险情排除后，立即通知教育局突发事件处理小组办公室或者镇街道青保办或者学校律师到场会同处理善后事宜。