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吴江区劳动密集型加工企业安全生产 专项检查方案 2015年2月，国家安全监管总局第72号令公布施行了《劳动密集型加工企业安全生产八条规定》（以下简称《八条规定》）后，区安监局迅速转发国家及省市相关文件，对宣贯工作进行部署，并要求各区镇加强劳动密集型加工企业的监管工作。通过一年多的专项工作，劳动密集型加工企业的监管取得了一定的成效。由于我区劳动密集型加工企业面广量大，涉及电子、纺织、制衣、制鞋、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工以及家具木材加工等众多行业，不同程度存在企业负责人安全意识淡薄、安全知识缺乏，作业场所安全管理不规范，危险物品、危险作业风险管控不严格，应急管理制度、应急救援设备设施缺失等企业主体责任落实不到位问题，总体上劳动密集型企业安全生产基础薄弱，各类事故风险大，安全生产形势严峻复杂。 为深入贯彻落实国家安全监管总局《八条规定》要求，进一步加强劳动密集型加工企业的安全生产监管工作，督促企业切实落实企业安全生产主体责任，切实提高劳动密集型加工企业防范安全事故的能力，经研究，决定在全区开展为期半年（自现在起至2017年4月底前）的劳动密集型加工企业安全生产专项检查。 一、指导思想和目标任务 认真贯彻新《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》和国家安监总局《八条规定》的要求，以防范和遏制劳动密集型加工企业重特大事故为重点，严格检查劳动密集型加工企业《八条规定》贯彻落实情况，切实督促企业落实安全生产主体责任。进一步查清企业基本情况，完善基础管理信息；进一步强化检查执法，督促企业开展隐患整改，加强作业现场风险管理；进一步建立健全长效机制，加强联动监管和联合执法机制，切实防范各类事故、尤其是群死群伤事故的发生。 二、检查内容和检查重点 此次检查范围为全区工贸八大行业的劳动密集型加工企业，重点行业是轻工、电子、纺织、制衣、玩具、制鞋、食品加工和家具木材加工等，重点领域是粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间作业和冶金（煤气和高温熔融金属）等，重点对象是员工人数众多，同一时间单位面积作业人数密集，具有构造复杂、空间相对封闭的作业场所（如洁净车间）等的企业。 各区镇应按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则，加强监督检查，严格执法，督促企业逐一对照《八条规定》要求，开展“八检查八整改”的专项检查: 1、检查企业证照是否齐全，厂房是否符合安全标准和设计规范；整改企业违法使用易燃、有毒有害材料。 2、检查企业生产工艺布局是否按规范设计；整改企业安全通道、安全间距违反标准和设计要求。 3、检查企业是否按标准选用、安装电气设备设施，是否规范敷设电气线路；整改企业私搭乱接、超负荷运行。 4、检查企业是否辨识危险有害因素，是否规范液氨、燃气、有机溶剂等危险物品使用和管理；整改危险物品泄露以及冒险作业。 5、检查企业是否严格执行动火、临时用电、检维修等危险作业审批监控制度；整改企业违章指挥、违规作业。 6、检查企业是否严格落实从业人员安全教育培训；整改企业从业人员未经培训合格上岗和需持证人员无证上岗。 7、检查企业是否按规定设置安全警示标识和检测报警等装置；整改企业作业场所粉尘、有毒物质等浓度超标。 8、检查企业是否配备必要的应急救援设备设施；整改企业堵塞、锁闭和占用疏散通道，严禁事故发生后延误报警。 三、时间步骤 （一）宣传动员和企业自查自改阶段（自文件下发之日起至2016年11月底前） 1.吴江区安监局已于2016年10月28日第三季度安监所长例会上做了专题部署。 2.各区镇要召集劳动密集型加工企业主要负责人、安全管理人员召开动员会，强化对《八条规定》宣传，发放宣传材料、告知书和承诺书，并督促企业主要负责人签订承诺书，督促企业依法自觉落实《八条规定》，认真开展对照检查和自查自纠。 3.企业开展自查自纠。各区镇要督促辖区内劳动密集型加工企业开展内部培训教育，在作业现场要张贴《八条规定》和风险告知卡，并按照《八条规定》的要求开展自查自纠，填写《劳动密集型加工企业基本情况登记表》（见附件1），如实记录自查自纠情况，并将基本情况登记表和自查自纠报告（重点是对照《八条规定》发现隐患及整改措施）于11月底前书面报送至企业所在区镇安监部门。 （二）检查整改阶段（2016年12月初至2017年2月底前） 1.全面核查、检查。要在当地政府领导下，各区镇安监部门要联合公安、消防、住建、电力等部门对企业的自查自纠情况，组织专家按照“八检查八整改”要求即《劳动密集型加工企业安全生产专项检查表》（见附件2）逐一进行核查，检查劳动密集型加工企业有无违反《八条规定》情况。对每家企业都要有检查记录，检查人员要签名盖章，对发现的问题要督促企业及时整改。 2.严格执法整治。各区镇要在全面核查的基础上，切实加强对企业违法违规行为和隐患的整治。要强化执法，深化“打非治违”，坚决取缔和打击劳动密