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台湾地方自治研究 厦门大学台湾研究院 政治学理论博士生 陈晓晓 1、正确把握台湾地方政治的发展脉络。 研究目的 2、大陆的政治改革可以从中寻求某些借鉴。 目录 一、导言 二、地方自治的观念与理念 三、孙中山地方自治思想与台湾实施经验 四、台湾实施地方自治三阶段 五、台湾地方自治与乡村社会治理结构 六、台湾实施地方自治的检讨与反思 导言 要改良民主政治的体质，必先改善地方自治。 地方自治是台湾现行政治制度的重要组成部分。国民党自1950年在台湾正式实施地方自治，至今已成为台湾政治制度的承载基础。 台湾实施地方自治60余年来，历经不同阶段的制度设计与发展经验，对于台湾政治发展与民主化具有不可磨灭的贡献，但在长期实际的运作过程中，所导致引人诟病的问题，诸如金钱介入基层选举、黑道干预地方行政、地方派系主导“议会”、选贤与能功能异化等现象，却实在值得关注。加上长期以来地方自治的相关法制设计不良造成地方财源不足、“中央政府”集权集钱的问题等，更使得台湾在地方自治的落实出现阻碍，并影响地方自治的健全发展。基于此，近年来学术界有逐渐重视地方自治相关问题检讨及改善措施的研究趋势。 地方自治：台湾民众的民主训练场 韩石泉，1946年4月15日当选台湾省参议会第1届参议员。他任内致力推动地方自治，在台湾省参议会第五次大会上说：“行宪伊始，各种选举告一段落，立法院现正集会着手制定，根据宪