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完善事业单位内控管理的若干思考 　　内控管理主要是指针对企业或事业单位内部一切财务活动采取相应的监督、控制措施，以期达到计划的内控管理目标，进一步推动企事业的健康、顺利发展。随着我国社会的不断发展，市场经济体制改革的不断深入和完善，事业单位作为我国社会公共服务的重要组成机构，在经营管理方式上也发生了很大变化，对于事业单位内控管理工作的要求也越来越高，如何进一步完善事业单位内控管理工作已经是现代事业单位思考的重点。笔者主要结合自己的工作经验谈谈关于事业单位内控管理的几点思考。 　　一、内控管理对于事业单位的重要性 　　事业单位内控管理主要是监督、控制事业单位的财务活动，不仅可以确保事业单位内部财务资金的安全以及合理使用，提高事业内部财务活动的规范化、程序化。也可以使事业单位内部人员相互协调、相互配合，严格控制事业单位内部每一笔资金的使用情况，避免出现贪污、腐败等现象。其次事业单位内部控制的管理对象包括工作人员、财务活动以及工作流程，可使事业单位内部资源实现优化配置，提高事业单位整体管理水平，促进事业单位的进一步创新和发展。 　　二、目前我国事业单位内控管理工作中常见的问题 　　(一)事业单位管理者缺乏较高的内控管理意识 　　目前，很多事业单位领导者并没有充分意识到内控管理的重要性，很多事业单位仅仅是依靠制定相应的部门规章制度来强制性管理工作人员的行为，或者是简单的上级对下级进行考核的形式，尚未建立一套科学、完善的内控制度。同时，内控管理工作开展规模较小，部分事业单位领导者误认为内控管理工作仅仅是财务人员的工作，和自己并没有很大的关系，导致内控管理并没有深入。 　　(二)内控制度缺乏规范性 　　目前很多事业单位主要采用的是《内部会计控制规范》的相关制度和标准，其中规定的相关原则、概念主要是针对企业发展进行设计，虽然基本上和事业单位的内部管理需求相符，但是针对性不强，对事业单位产生的影响也有一定局限性。同时，很多事业单位并没有严格按照书面方式制定一套内控制度规范，在实际工作中更多的是根据自己的主观判断、工作经验进行分析和控制，缺乏一个统一、标准化的参考，导致内控管理混乱。 　　(三)会计核算缺乏规范性 　　目前一些事业单位很少会关注会计凭证的管理，需要签字的事情在真正执行之后才进行审批、签字，明显暴露了重视事后控制的弊端。同时在会计记录账簿工作中，并没有合理分类记账和分账，对于分类账的工作比较重视，但是对于对账、查账的工作并没有重视，强调记录资金的金额，并没有跟踪观察资金的具体流向。财务会计人员虽然强调会计报表，但是并没有深入分析并备注具体的财务状况，导致财务报表并不能全面、完整、真实的反应事业单位财务状况，不利于内控管理工作的顺利开展。 　　三、完善事业单位内控管理的几点措施 　　(一)应提高对内控管理工作的重视度 　　如果想要进一步完善事业单位内控管理工作，首先必须加强事业单位管理者以及事业单位管理人员对内控管理的认识和重视度。事业单位管理者应充分认识内控管理工作的本质和意义，并且应加强对事业单位内部各职能部门管理者的思想教育工作，不断了解、学习单位内部控制的相关理论知识，明确内控管理对于事业单位的重要性和必要性。同时应建立执行单位领导者和财务管理人员一起负责的管理制度，提高财务人员对内控管理的重视度，也可以充分发挥财务人员的作用，为事业领导者决策提供重要参考依据。 　　(二)应建立统一、规范的内控管理制度 　　想要确保事业单位内控管理工作的顺利展开，应该改善事业单位内控管理环境。首先应形成一种“纵向牵制，横向监督”的内部管理环境，使事业单位内部记录、保管、授权等每一个工作环节都紧密相连，相互控制，这样的话，有利于明确各岗位职责，明确分工，进一步完善事业单位内控制度。同时应严格遵循“责权统一”的管理原则，制定事业单位总体内控管理目标，然后根据各岗位的性质进一步细化、具体化各部门及其工作人员的职责。应做到事事有人管，出事有人问，制定科学的奖励惩罚机制，一旦发现问题，应给予一定的惩罚，相反，若工作人员表现良好，应给予适当的奖励，进一步完善各职能部门的职责和权利。 　　(三)应建立完善的会计管理体系 　　财务管理工作是事业单位内控管理工作的核心，也是极其关键的环节，事业单位应制定严谨的会计核算制度，强化对单位内部财务工作的监督、管理。严格监督、控制事业单位内部财务资金的使用情况，并制定相应的资金使用审批制度，能够随时了解、掌握事业单位内部每一笔资金的流动方向及使用情况。为了确保国有资产的安全，事业单位应成立专门的财务监督小组、财务监管部门进行有效的监督和管理事业单位资产。其次应进一步完善会计报表披露制