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关于核准中国人居环境奖宜居城市评选有关事项的汇报材料 县政府调查研究室： 县行政审批服务中心作为我县为各类经济组织、投资者及公民个人办理各项审批、审核、备案、登记及核发证、照等有关手续的重要服务窗口，自2003年7月1日成立以来，一直以追求“集中、透明、高效、便民”为目标，以“精简办事机构、缩短办事时限、减少审批环节、提高审批效率”为手段，追求“服务最优、管理最好、效率最高、方式最新”， 受到了社会各界的一致肯定。 一、基本情况 中心自成立以来，在县委、县政府的正确领导和各驻厅部门的大力配合下，以“学习实践科学发展观”活动、“争当排头兵”活动等为载体，进一步解放思想，大胆实践，勇于探索，扎实工作，实现了行政审批服务中心的高效运行，各项工作均取得明显成效。仅2009年1-10月份，就办理各类审批项目36168件，其中办理100万元以上项目153个，1000万元以上项目78个，接受办事群众咨询8000多人次，按时办结率达100%。中心连续5年被县委、县政府评为全县软环境建设工作先进单位、县级文明单位。2009年被县直机关党工委评为基层党组织示范点先进单位。 二、工作做法 回顾过去工作，中心主要以创建“服务佳、审批简、收费低、环境好”的绿色审批通道目标，突出管理和服务创新，强化制度建设，追求群众最大满意度，督促大厅管理、服务再上一个新台阶，树立了我县良好的窗口形象。 （一）精简办事程序，缩短办事时限，减少审批环节，提高办事效率，建立科学有效的运行机制。 1、从源头精简，杜绝多做工。为进一步提高办事效率、缩短办事时限、减少审批环节、精简办事机构，中心制订出台了《广饶县行政审批服务监督管理办法》(广饶县人民政府令第39号)，并结合文件精神组织相关部门单位对全县所有行政审批事项进行了集中清理，对行政审批实行了目录化管理，将县级现行的合法有效的行政审批事项全部纳入目录，不在目录的行政审批事项一律不得实施。据统计，全县具有行政审批职能的部门、单位40个，审批事项263项已全部纳入《广饶县县级行政审批事项目录》，取消行政审批事项35项，取消收费项目9项，下放乡镇16项，在所有保留项目中，由县级机关行使最终审批权的197项，单位37个。 2、强化部门联动，抓好落实整改，打造行政审批优质服务平台。中心紧紧围绕打造基建项目、企业注册登记项目、民生服务项目这三条主线，对涉及的窗口部门、单位的审批程序、审批过程中人员分配和权力划分、审批事项纳入大厅的程度等问题进行了集中督查、整改。许多窗口部门、单位抽调业务骨干进驻行政审批服务大厅，并充分授权，从创新工作模式、提高服务质量、简化办事程序、减少审批环节、缩短办理时限、合理收费等方面入手，做到急事急办、特事特办。县发改局调整充实骨干人员，将本单位县级行政审批事项全部纳入行政审批服务大厅办理；县国税局将税务登记证整体纳入大厅，有效避免了办事群众“多头跑”；县建设局、县卫生局进一步整合业务科室，梳理审批流程，成立独立的审批科，将收件、发证全部纳入大厅；县质量技术监督局集中清理审批服务事项，减少审批环节，将锅炉、压力容器注册登记及逾期审验组织机构代码证的补办工作纳入审批大厅。县安监局、消防大队全面整合审批资源，梳理审批流程，搞好本部门与大厅窗口的衔接，真正实现内部运作。 3、加强与各入驻行政审批大厅的窗口单位联系、沟通、协调，确保最大程度授权。一是抓好部门协作，严格落实并联审批。中心制定了《广饶县行政审批服务中心重大事项联审暂行办法》，确定了基建项目由县发改局为牵头部门，企业登记注册以县工商局为牵头部门，其他并联审批的项目以首先受理行政许可申请的机关为牵头部门。进一步修订完善联办件操作实施细则，对涉及多个部门的审批事项，实行一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结，最大限度地减少审批环节。二是做好充分授权。授权不充分一直是困扰大厅管理工作的一个难题。今年中心编写了《关于进一步规范行政审批许可提高工作效率的通知》，其中明确了对各入驻大厅的部门、单位和各专业办事大厅纳入大厅的审批事项、授权情况等承诺的具体格式，提报县政府常务会议通过后，以广政办发[2009]29号《广饶县人民政府办公室关于进一步规范行政审批许可提高工作效率的通知》下发到各部门、单位，并对相关部门、单位报送的《广饶县XXXX单位在县行政审批服务大厅办理行政许可（审批服务）事项的承诺》进行审核，对不符合要求的退回整改，符合要求的向社会公布。 （二）有法可依，有法必依，努力营造法制环境，以制度要求人。 针对大厅运行中出现的实际问题，中心先后出台了《广饶县行政审批服务中心工作考核暂行办法》、《广饶县行政审批服务中心管理规定》、《广饶县行政审批服务中心工作考核实施细则》、《广饶县行政审批服务中心关于印发广饶县行政审批服务项目并联审批操作规程（试行）的通知》、《关于