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关于生活污水处理BoT的相关运营思考
关于生活污水处理BoT的相关运营思考
1对生活污水处理的现状分析
生活污水,与生产污水相对,指的是口常生活中产生的污水,包括有漂浮和悬浮的大小固体颗粒和胶状和凝胶状扩散物以及纯溶液。这些物质都属于是无机物和有机物的复杂混合物。
生活污水的处理,为使污水达到排水到某一水体或再次使用的水质要求,对其进行净化的过程,譬如,随着我国第三产业-餐饮业的不断发展,人们快节奏的生活以及流动人ii的不断增加,餐饮行业在人们生活中的地位也越来越重要,随之产生的餐饮废水量也越来越大,由此带来的环境污染问题也口益突出。研究人员考察了平板膜生物反应器(MBR)对餐饮废水的处理效果,结果发现其对污染物的去除效果较好。
随着城市规模的不断扩大,同时排出的污水数量也不断增多,水质发生恶化,水体遭受污染,从而影响水资源的可持续利用,根据((2014中国环境状况公报》,2014年全国202个地级及以上城市的地下水水质监测情况中,水质为优良级的监测点比例仅为10.80Ic.较差级的观测点占比达到45.40Ic.情况如下:
城市区域污染源点多。面)广。强度大,极易污染水资源,即使是发生局部污染,也会因水的流动性而使污染范围逐渐扩大。我国通过建设城市污水处理厂,加大污水处理规模和力度,对水环境的治理取得重大成效,但是,这种方式需要极多资金的投入,政府很难支付起太多的污水处理厂,甚至目前一些污水处理厂也出现了运行经费不足,污水处理厂亏损的现象,也就是说,污水处理厂的经营模式应该有所转变,BOT就成功解决了这些问题。这种新模式将之前的经营模式的自然垄断性。低回报性。高风险性的僵局成功破解了。BOT模式在该行业中)广泛应用,取得了较好的效果。
2 BOT新模式的优势
BOT (BUILD-OPERATE-TRANSFER),意思是建设一运营一转让,这是一种直接吸收私营企业资金和技术的方式,政府将其项目权利以合约的方式授权于投资方,给予投资者特许经营权,但仍然有监督权,建成此项目后,在协议期内对该项目拥有经营权。收益权,以收回投资和获得合理利润,特许期满后则将该项目无偿交还给当地政府。这个谈合约的过程需要私营企业投标,企业投标成功后,筹措资金,在项目所在地开始成立专营公司并且马上投入建设,此模式很好的以拓宽投资渠道的方式解决了建设资金方面的问题,能够使私营企业资金用于基础设施建设的BOT模式还有其他子模式,如TOT(移交一运营一移交),B00(建设一拥有一运营),ROT(修复-运营一移交),BLT(建设一租赁一移交),BT(建设一移交)等但不同的BOT结构,用在不同项目中,其意义各不相同。比如说,上面说的B00,它的专营公司有无限期的运行特许权。
采用BOT方式建设污水处理厂,解决了目前我国污水处理厂所面临的两大难题:①建设资金问题;②公司运行管理问题。再加上政府相关政策的支持,简直就是如虎添翼。那么究竟适合基础设施建设的新型融资方式-BOT,具有怎样的发展优势:
2.1有效解决建设资金问题
以前的污水处理厂主要依靠政府的资金投入,由于环保设施缺乏直接的经济利益和建设周期较长的特殊性,导致难以融资,BOT的运营,不仅仅减轻了地方政府的财政负担,还缓解了地方经济发展中资金短缺的问题。但这种运营方式绝不是纯粹的为了寻求经济利益,他要求投资者在强大的资金支持下,项目建设前要进行科学的论证。合理的设计,在建设运营过程中要加强管理。科学组织,降低风险,以此同时获取相应的收益。投资者的融资模式,突破了直接投资和银行贷款的融资模式,BOT项目的建设资金由投资方解决,项目融资时一般是不受项目公司现有资产规模的限制的,所以它改善了投资的模式,也拓宽了融资的渠道,使资金得到了保障。
2.2竞争环节的引入,带动发展积极性
我国污水处理产业基木上处于政府投资的经营状态,存在着管理落后。效率低下。缺乏竞争意识等弊端,而采用了BOT运营模式之后,由于己不单单是政府资金的投入,还加入了社会资金,使污水处理产业得到有力发展优势,势必将打破单一投资体制形成的严重的行业和部门垄断局面,较好地解决政府经营时的一些不足,提高了项目建设质量和效率。
2.3加快了污水处理的建设
实施BOT模式后,不能使污水处理厂再成为摆设。按照BOT契约,政府必须按规定的时间。按规定的污水量支付给投资者一定的污水处理费,保证投资者的收入,促使政府加快污水管网的建设。
3生活污水处理BOT运营中存在的问题及发展的建议
BOT运作模式是解决目前我国污水处理产业资金短缺的一种途径,地方政府能够达到招商引资的目的,同时加强对生态环境改善能力,但由于我国
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