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国内外大学评价体系的发展比较与演进方向探析 　　教育质量评价是社会监督大学办学的基本手段。了解和把握世界一流大学评价标准，总结中国与世界在教育评价方面的主流特征和差距，对于促进大学办学具有重要的意义。随着大学与社会关系的不断演变，高等教育国际化趋势必然导致世界性的竞争，有关大学评价的理论和实践也在不断发展并相互影响。本文梳理了英国《泰晤士报高等教育增刊》世界大学评价(THES)、《美国新闻和世界报导》大学评价(U.S.NEWS)、广东管理科学研究院中国大学评价、中国校友会大学评价等国内外评价体系，对主要指标发展进行了纵向和横向比较，进而分析了大学评价的演进方向，以期为教育评价提供新的视角。 　　1 国内外大学评价体系的演进与现状 　　1.1 《泰晤士报高等教育增刊》(THE)世界大学评价体系 　　英国《泰晤士报高等教育增刊》从1986年开始推出大学排名，在各大排行榜中具有较高影响力。1994年，评价指标共15项;2005年，在综合评价的基础上增加了分学科类别评价;2008年，排名指标调整为8项，主要以学生情况和科研质量为主体，其中反映学生情况的指标主要有：学生满意度(学生对学校教学的感受);入学成绩(新生质量，一所学校对学生的吸引力)，学生在校学习情况(获得第一学位或更高学位的比例、毕业率，反映一所学校的教育质量);学生毕业去向等等。其指标设计主要从学生视角评估大学。2004年至2009年，THES大学评价一直与英国教育组织Quacquarelli Symonds(QS)合作进行大学排行榜的发布。2010年起，《泰晤士报》转与汤森路透社(Thomson Reuters)集团合作。2014年，新排行指标修订为5类13项，主要有四大方面，即教育环境、学术研究、知识转移和国际视野。 　　2014年的指标体系减轻了大学声誉的权重(从40%降至33%)，增加了对授课环境的评价;同时，基于卡内基大学分类体系划分了学校规模、学科分布和科研能力三个纬度，将大学按照规模、专业、地域进行排名。例如按照专业将大学划分为4类，即超大型(XL)、大型(L)、中型(M)、小型(S)规模;按照学科范围分为完全综合类(FC)、综合类(CO)、专业重点类(FO)、专科类(SP)4个等级;按照科研水平分为4 个等级，即很高(VH)、高(HI)、中等(MD)、有限(LO)。但同时申明，通过一定的数据处理，学校规模的大小、学科范围的多少和科研能力的高低在各个等级之间不存在优劣，超大型学校并不比小型学校一定具有优势。这为某些规模不大但具备行业、学科特色的大学创造了公平机会。 　　1.2 《美国新闻和世界报导》(U.S.NEWS)评价体系 　　U.S.NEWS是《美国新闻和世界报导》于每年8月发布的大学排名，是目前最具影响力的美国大学排名榜。美国教育部和其他组织都相继参考U.S.NEWS的排名整理数据并以此安排大学拨款。 　　1.3 广东管理科学研究院中国大学评价体系 　　广东管理科学研究院武书连团队的“中国大学评价”于1993年首次发布，经过20余年发展，指标体系不断完善(见 )。 　　1.4 中国校友会网大学评价体系 　　中国校友会网于2003年开始大学评价研究。2005年，指标进行了较大调整，形成了由3个一级指标、9个二级指标、34个三级指标组成的评价指标集;2006年，首次将大学毕业生中的杰出人才作为重要评价指标，形成了人才培养(48.5%)、科学研究(44.85%)和综合声誉(6.65%)三个一级指标，其中二级指标培养质量(杰出人才)占比达到23.78%。在学术声誉指标方面，引入“教育部全国高校一级学科评估高水平学科数”作为评价高校学术水平的指标(4.75%);2007年，依据“金字塔”原理和“新闻洞”理论大幅度精简指标，将二三级指标分别调整为7个和8个，为了改变“重理轻文”的倾向，增加了“杰出社会科学家”指标;2008年，增加了Namp;S论文指标;2010年，在2个一级指标(人才培养和科学研究)、4个二级指标(研究生培养、本科生培养、自然科学硬件和社会科学研究评价)的基础上，三级指标从8个增加到27个;2011年，又增加了校友捐赠指标;2012年，首次公布“2012中国大学星级排名”，按照一星级到八星级由低到高的级别为大学排名;2015年，稳定为3个一级指标、9个二级指标、13个三级指标。 　　2 国内外大学评价体系的比较分析 　　2.1 从价值取向看，教育评价的不同取向表现为不同路径 　　国外评价主要从认识论出发，注重“以人为本”，强调个人接受教育的需要，认为教育评价的终极价值在于促进人的全面发展，关注影响教育功能发挥的内部因素及教学过程，侧重