我国国际人权法中不可克减权利的分析与研究.docVIP

我国国际人权法中不可克减权利的分析与研究 　　一、不可克减的权利的内涵与范围 　　(一)不可克减的权利的内涵 　　在法律上，“克减”这个词是英文“Derogate/Derogation”翻译过来的《布莱克法律词典》对克减的解释是对法律的某一部分的废止或者是废除从《公民权利和政治权利国际公约》的克减条款可以看出“克减”的对象是某个条款或者是缔约国根据该公约所承担的义务。 　　(二)对于不可克减的权利三大人权公约的有关规定 　　《公民权利和政治权利国际公约》对不可克减的权利规定了5项，即第4条第1款规定的禁止歧视;第4款第2条规定的生命权，不得使用酷刑，禁止奴隶制、买卖奴隶和强迫役使奴隶公约的第15条规定了4项不可克减的权利，生命权、禁止酷刑和非人道待遇、禁止奴役和强迫劳动及罪刑法定和刑法无溯及力三大人权公约虽然对不可克减的权利的具体规定不尽相同，但它们的规定的出发点是相同的第一位的就是保障基本人权其次，一些人权与克服危机之间没有必然联系的，不予克减。 　　二、不可克减的权利的实质与功能 　　(一)不可克减权利的实质 　　不可克减的权利是一些特定权利的集合体它是指缔约国即使在紧急状态中对于特定的基本的权利也不得克减这便是不可克减的权利的实质，那么，我们还必须要研究权利限制、克减以及不可克减的权利之间的关系对于调整社会关系来说权利限制是必须的，因此，看其功能，权利限制是通过限制权力尤其是公权力才使得多种权利得以和谐共处，因而成为权利冲突的基本纠偏机制，因此，不能把对权利的限制简单看成是扩大权力和实现其他价值目标的一种必要手段克减权利是在紧急状态下才得以克减的一种权利，这里的“紧急状态”有以下几种理解:紧急状态是紧迫且现实的换句话说，为了预防可能发生的危险情况而采取人权克减措施，是不被允许的紧急状态的宣布必须是最终的救济措施紧急状态是暂时性的紧急状态的本质就是国家为了应对紧急状态而采取的一种暂时性的应急措施，危机结束，紧急状态也就跟随着必须结束，被克减的权利也就恢复行使。 　　(二)不可克减权利的功能 　　不可克减的权利就是人最基本的需要和利益的权利具有人类所固有的权力的实质，其功能只要表现在以下几个方面: 　　1.明晰了克减的界限是不可克减的权利的作用之一 　　国际法协会组织小组委员会在1 984年颁布了《国际法协会紧急状态下人权准则巴黎最低标准》，提出了人权最低标准概念这种“最低标准”和“不可克减的权利”有相同的法律意义“紧急状态下人权最低标准”比“不可克减的权利”具有更强的适当性}s}“不可克减的权利”是防御性权利，相比之下“紧急状态下人权最低标准”是一种主动性的权利，是个人对抗政府行为的一种手段在现代社会，如果一个国家连最低的人权保障都提供不了，政府就没有存在的必要性了，所以说，不可克减的权利所确定的“紧急状态下人权最低标准”对于克减权力设置了明确的界限，这样就使得公民的权利和自由不受政府的约束。 　　2、平衡个人利益和公共利益是不可克减的权利的作用之一 　　赋予国家克减权往往是由于在紧急状态中基于对维护公共利益的考虑，以至“维护公共利益的需要”成为了一个借口-即在紧急状态下国家滥用克减的权利来限制公民的权利因此国家要维护公共利益就必须先维护不可克减的那些基本权利否则，公共利益就会收到相应的破坏由此可见，不可克减的权利就存在一个不可侵犯的区间，即便是为了公共利益也不得侵犯因此就会在绝对意义上保障个人利益使得公民权利和国家权力处于一种平衡状态有助于保障个人利益和公共利益的和谐。 　　3.保护少数人的权利是不可克减的权利的作用之一 　　国家在危急时刻，为了保护多数人的利益有时候难免就要牺牲少数不特定人的利益但是却不能毫无限制地去剥夺少数人的权利，如果连他们最基本的权利都要去剥夺，不仅仅会影响他们的生活，甚至还会造成政府滥用权力，去限制少数人的权利损害他们的利益这就违背了民主制度即使在紧急状态下少数人的权利不得不受到限制，但是他们的基本权利也是要给与保护的，是不可克减的权力就是在保护少数人的基本人权，虽然紧急状态下应该保护大多数人的利益，但是少数人的权利也应该得到相应的保护，因此，不可克减的权利就起到了类似的作用。 　　三、我国保护不可克减的权利的法律现状 　　建立不可克减的权利制度是我国宪法所规定的原则和国家法制建设的目标我国法制建设的不断深人以及国内人权保护事业的不断发展已经为建立不可克减权利制度提供了一个良好的生存环境人权保护已经成为我国制度建设的基本任务特别值得一提的是，2014年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》将“国家尊重和保障人权