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所级ARP系统公文处理培训 综合办公室 2009年11月2日 主要内容 一、公文处理简介 二、ARP使用操作步骤 三、所ARP公文运转要求 院对电子公文管理系统开通提出严格要求 12月1日后原则上不允许纸质公文和电子公文双轨运行： 自2009年12月1日起，院属各单位、院机关各部门一律使用ARP公文系统（以下简称系统）办理公文。普发性白头文件，以及简报、通报等内部资料一律使用系统进行传输，机关各部门不再接收各单位上报的纸质公文。确需纸质文件制发的公文以及主送院外单位的发文，也必须先通过电子公文管理系统办文，然后打印出纸质件印发。 院对电子公文管理系统开通提出严格要求 院将提出严格要求，对24小时内不接收公文的单位和部门将进行通报，对通报和执意以纸质件办理公文超过5次的单位和部门将取消公文贯标达标资格。 各单位对此要有清醒认识，不可报侥幸心理，参照上述要求制定本单位的具体实施办法，确保电子公文管理系统真正运行起来。 公文处理工作 文书工作：就是指通过互相衔接的一系列程序和手续完成拟制、处理和管理文件材料的工作。 工作对象:文件。 主要任务:制发、收办、管理文件。 文书工作的性质 发文管理 发文流程： 拟稿 （参与人：拟稿人） 处内审核 （参与人：处室负责人） 办公室核稿 （参与人：综合办公室文书管理员） 所领导审核（参与人；所领导） 签发(成文) ( 参与人：所长或书记) 会签 （参与人：有关人员) 办公室复审(给文号、盖章)（参与人：综合办公室） 拟稿人复审(发送给收文单位)（参与人：拟稿人） 印刷 （参与人：综合办公室） 办结 （参与人：拟稿人等） 公文的种类 我院《标准》规定的公文种类 （一）决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人 员，变更或者撤销下级机关（单位）不适当的决定事项。 （二）通知：适用于转发上级机关和不相隶属机关的公文，发布规章制度，传 达要求下级机关（单位）办理和需要有关单位周知或者执行的事 项，任免和聘用人员。 （三）通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 （四）报告：适用于向上级机关或有关主管部门汇报工作，反映情况，答复上 级机关或有关主管部门的询问。 （五）请示：适用于向上级机关或有关主管部门请求指示、批准。 （六）批复：适用于答复下级机关（单位）的请示事项。 （七）意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）函： 适用于不相隶属机关（单位）之间商洽工作，询问和答复问题，请 求批准和 答复审批事项。 （九）会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。 公文种类 上行文：下级组织向上级组织报送的公文。主要包括：中国科学院向国家领导机关报送的公文，院直属事业单位向院部机关报送的公文，院直属事业单位按要求向地方政府等报送的公文。 平行文：平级组织或不相隶属组织之间的公文。主要包括：中国科学院与国家有关部委、地方政府之间的公文，院直属事业单位之间的公文。 下行文：上级组织向下级组织下发的公文。主要包括：中国科学院向院直属事业单位、院部机关各部门下发的公文，院部机关各部门向院直属事业单位下发的公文，院直属事业单位、院部机关各部门向本单位、本部门下发的公文。 收文办理 收文办理：签收---登记---分发---拟办---批办---承办 签收：文件接收部门的兼职文书人员，进行文件的签收。 登记：收文日期、收文编号、来文单位或部门名称、来文标题、份数、 密级、去向等。 分发：按照收文的具体内容，进行分送。 对于符合要求的公文，应先请主管领导阅示，然后按照职能分工或领导批示转请有关部门或处室研究处理。属本单位或本部门职能范围