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人口问题 中国人口问题 人口数量 人口质量（素质） 人口结构 一 人口数量 我国在经济社会发展中遇到许多问题，诸如吃饭问题、就业问题、教育问题、资源问题、环境污染、生态失衡等等，都与人口基数大、增长快有着直接的关系。 两次大“起飞” 我国人口增长趋势 新中国成立后 “胸怀全国8个亿” 2005年，第13亿人口日 人口形式依然严峻 首先，在21世纪上半叶的漫长时间段内，中国将面临人口数量继续增长的压力； 劳动适龄人口激增； ? 我国人口增长率的变化分为以下几个阶段： 1949-1957年：第一个人口生育高峰期（战乱纷争的结束，农村经济的恢复和发展，人口死亡率的下降） 1958-1961年：人口生育低谷期（国民经济发展受挫，三年自然灾害） 1962-1972年：第二个人口增长高峰期（客观原因是：医疗条件的改善，婴儿成活率增加，以及旧观念的影响，即希望儿孙满堂等） 1973-1984年:人口增长有效控制时期（人们逐步认识到人口问题的严峻性，采取了各种措施鼓励人们计划生育） 1985年后：人口增长率有了明显的回升。 “一个小问题，乘以13亿，都会变成一个大问题；一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小数目。 ” 法国，1939年成立“人口最高委员会”,颁布“家庭法”。规定给有3个以上孩子的家庭给予更多的补助;在拥有200名以上职工的工厂工作的妇女，可连续休产假两年，并允许丈夫分享假期等。 前苏联，规定多子女的家庭可以得到一次性或固定性的补助；多子女的女职工可以提前5年退休；获“母亲英雄”、“母亲光荣”、“母亲奖章”的多子女母亲有享受住房的优先权利；对30岁以下新婚夫妇提供住房一间，有一个孩子后改为提供单间一套的住房，有两个孩子后提供两间一套的住房；并且规定，对头胎给予50卢布的一次性补助，第二和第三胎均给予100卢布补助，产假延长到18个月。 新加坡最近采取了世界上前所未有的新的人口政策，鼓励有知识、有文化的妇女多生孩子。这项政策的具体内容是：持有高等教育文凭的妇女生一个孩子，工资可增长5％；生两个孩子，工资可增长10％；生三个孩子，工资可增长15％。为了保证人口质量，还规定，没有受过高等教育的妇女，生第二个孩子时须交纳罚款。 人口政策：量的控制到质的控制 1.马寅初的《新人口论》与人口政策的调整 1964年国家成立了计划生育办公室，提出“一个不少，两个正好，三个多了” 1970年代初： “有计划地增长人口” — 晚、稀、少 十一届三中全会以后、《宪法》 ： “实行计划生育、控制人口数量，提高人口素质” 人口政策：量的控制到质的控制 1980年代：提倡晚婚晚育、少生优生，提倡一对夫妇生育一个孩子，农村中确有困难的夫妇间隔几年后可以生育第二个孩子。 1984年中央对计划生育政策进行了微调，提出在农村适当放宽生育二胎的条件，严禁超计划外二胎和多胎，俗称“开小口，堵大口” 2000年人口政策的主旨以“稳定低生育水平”取代“严格控制人口增长” 二 人口素质 人口结构：老龄化问题 第一次婴儿潮 第二次婴儿潮 第三次婴儿潮 中国人口老龄化的特点 老龄化带来的挑战？ 如何解决老龄化问题？ 我国人口分布——“两密”“两疏” * * * 1987年7月11日在南斯拉夫萨格勒布市诞生了第50亿公民。联合国把7月11日定为“世界人口日”。 1999年10月12日，世界人口已达到60亿人。 在20世纪60—70年代，“人口危机”论和“人口爆炸”论盛行一时，好象世界人口发展已经进入危机阶段，大有地球上人满之患的灾难即将来临之势。 “春风杨柳万千条 六亿神州尽舜尧” 我国主要资源情况与世界水平比较 仅为世界人均水平的2/5 几十位以后 第2位 草地 远低于世界人均12亩水平 人均不足2亩世界第121位 第5位 森林 美国的1/6俄罗斯的1/8加拿大1/15 是世界平均水平 不足2亩 第67位 2.8万亿m3第6位 耕地 是美国的1/5加拿大的1/40 不足世界人均占有量1/4 2400 m3 第88位 19.2万亩 第4位 水资源 与其他国家相比 与世界水平相比 人均量 总量 1990年我国有文化人口在总人口中所占的比例 1992年中外万人中的在校大学生人数对比(单位:人) ---思想道德素质 ---身体素质 ---文化素质 材料一： 玉林市政府委员的一份调查报告显示：“多年来玉林市青少年犯罪案件在全市刑事案件中的比例居高不下。1999年度全市的赌博、吸毒、卖淫、嫖娼人员中，25岁以下青少年分别占总数的33%、36%、60%、21%”，“不少青少年社会公德意识、团队意识，守法意识较差，独立自主能力、创造求新能力较弱；一些青少年人生观、价值观扭曲变形，高度自我