- 1、本文档共16页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
市县政府与农业产业化农林牧渔.doc
市县政府与农业产业化农林牧渔范文大全
市县政府与农业产业化
我听邵博士介绍了一下今天与会代表的情况,所以今天把题目缩小一点,就讲市县政府与农业产业化。主要是针对我们来的这70多位市县的领导,想讲四个问题,第一,解决三农问题要现代政府与现代产业的结合;第二,市县政府与现代产业结合的途径;第三市县政府如何运作农业产业化;第四,如何构造适应产业的现代的市县政府。
解决三农问题要现代政府与现代产业的结合
我想讲三点:第一,对中国三农问题的分析。我们知道,中国的农业、农民、农村问题是全社会关注的焦点,是党和国家全部工作的重中之重,也是中国21世纪发展的最大的难题和最大的特点。之所以引起全中国、全社会、甚至是全世界的关注,就是因为中国问题他的本质问题是三农问题,换一句话讲三农问题也是中国问题。为什么这么说,就是中国作为一个传统的农业国,在向现代化过渡的过程中,他要解决的基本问题就是传统的农业、传统农民、传统的农村如何进入现代化的问题。
它涉及中国所有的问题,因此我们应该从中国、从中国历史的角度看三农问题。站在更高的层次上,我们知道,中国这个区域自有文明史以来就是以农业起家,而且是以种植业起家。那么,在他的基础上最有效的统治就是家庭经营,所以在几千年以前中国就确定了以小农经营为主的家庭经营种植业,然后利用种植业的边角余料搞养猪,这样一种良循模式。在这样的基础上建立起来的国家治理结构,也就是秦始皇以后的君宪制,就是皇帝不再把他的权利分封给他自己的亲戚 ,由他们采取承包制来建立各种诸侯国来管理整个国家,周朝以前是这样局面。但中国秦始皇听取了李斯的建议后有一个伟大的发明,就是采取文官制,委托一部分文官来代理国家的治理制度。世界很多国家都没有文官制,中国最先发明,印度发展到现在一没历史,古代什么样,没有文字记载,但却是几千年的文明古国;另外一直是这种血统的承包制统治,国家合了合、分了分,没有统一的文化。中国统一的文化、中国现在这样的凝聚力和中国实行这种庞大的文官制有很大关系,于是在2000年就形成了直到现在的社会组织形式,就是基层是农民,然后就是由庞大的官僚阶层来管农民,所以我们社会叫官民结合。
大家知道,小农生产力很低,剩余产品很少,所以他维持这样庞大的阶层是很吃力的。但这个官僚阶层为了国家的稳定和统一又必须存在。我们在这样一个传统农业和传统治理结构下,中国就走了漫长的封建制度。每当这个官僚阶层过大,朝俸要得过多,负担过重的时候,农民就起来造反,推翻这个阶层,由于没有新的治理结构,没有新的现代政府,还是按照孔夫子的学说,按原来理念建立起来的,也就是几十年最多上百年就又出现问题,然后历史就这样循环、朝代更迭。官民矛盾就成为中国两三千年来中国的最主要矛盾。大家可以看到《水浒转》啊、我们中国古代的文学作品基本都是围绕这一线索展开的。
到近代,十四五世纪以后,西方社会发生了很大变化,就是它以畜牧业为主,在它之上,由于海外贸易、财富的积累和基督教等宗教的影响,产生了企业家阶层。工业革命以后,由于出现了现代的企业这样的组织,构建了现代的产业,现代产业的兴起,要求新的社会国家的治理结构,那么就出现了民主制。企业家参政,这样西方的社会组织形态,跟中国组织形态就有非常大的区别,这也就是十四五世纪以后经济全球化开始,西方的文明拓展到全球,在这种过程中,中国东方社会这种官民结构与西方现代政府和现代产业文明碰撞,大家知道,十八九世纪以后,就出现了一系列巨大的变化,中国古老的文明受到剧烈的冲击,节节败退,导致百年来的大革命,大流血,大变动。中国人在探索,都知道过去那套不行了,新的到底该怎么建立,一直在探索。应该说,老一辈革命家,从孙中山到毛泽东都在探索三农问题,而且是从国家、从民族、从文明这个角度来探索。但是大家知道,毛主席走的路有问题,他还是在小农经济、中国传统文化理念里考虑中国问题,大家在座的都看过毛主席很多书,他还是追求小国寡民,五七干校,农工商学兵都在一个村社中组织人民公社,那个代表他的政治理想。大家知道那是肯定不行的,因为这种低效率的农业,传统的农民不改变,还是固守在农村不可能解决三农问题。改革开放以后小平同志开创了一个中国解决三农问题的新篇章。他的基本思想,就是通过市场化、民主化来解决这个问题,走西方的路。应该说这条路,戊戌变法光绪皇帝当时就提出了,百日维新关于农业,光绪提出的就叫西法种田。近百年我们中国许多企业家在这条道上探索,大家知道江苏的张骞,还有很多的企业家都在探索。我们早期的思想家、企业家,包括三农问题基层的解决,中国近代的很多政治家也在探索,山西的阎锡山当时就在山西办教育,搞农民培训,甚至他都想改变土地所有制,想不搞私有制,搞集体所有制,但是有的学者劝他别搞,搞了就成了村里的大户和乡绅的所有制,后来他就没敢搞。湖南,
文档评论(0)