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浅析水库运行管理及调度的有效方法
浅析水库运行管理及调度的有效方法
水库在我国经济发展中扮演着不可替代的角色,尤其在防洪”发电”灌溉等方面发挥着较大的综合效益。但受多种因素影响,我国在水利运营管理及调度上存在一些问题,一定程度上影响着水库相关功能的发挥。本文笔者结合近年来工作经验,探讨水库运行管理及调度有效方法。
1 水库运行管理及调度存在的问题
1.1水库运行管理存在的问题。调查发现,我国运行的水库在管理上或多或少存在着一些问题,导致水库管理效率低下。对我国水库管理存在的问题进行总结分析,其存在的管理问题主要体现在大坝”管理资料保存以及管理体制上,接下来逐一对其进行探讨。
1.1.1水库大坝存在安全问题。我国部分水库建设过程过程中受设计水平”地质条件”水文因素等复杂因素的影响,导致大坝存在较大安全问题,给后期的正常运行埋下安全隐患。据调查我国水库数量在 8.7万左右,其中多数水库建成于二十世纪五十年代至七十年代间。当时状况下大坝设计”施工水平较低,没有完整的水文地质资料作支撑,导致修建成的大坝质量较低,尤其随近年来自然环境恶化,大坝存在的问题逐渐凸显。尽管国家拨付相关款项用于大坝的加固处理工作,但据目前为止一些水库并未作根本的加固处理,致使水库运行存在着较多安全问题。1.1.2水库管理资料不够完善。受当时社会及自然因素影响,水库运行管理过程中缺乏完善的建设前后水文资料,尤其是基本水位库容关系资料较为缺乏。同时,管理人员记录水库运行与观测资料比较单一,给水库运行科学管理工作的实施带来较大障碍。1.1.3水库运行管理体制不健全。水库应用功能比较多,有些用于公益性,例如用于排涝”防洪等方面,有些水库属于准公益性,即,其不仅用于排涝”防洪,而且还用于供水”发电。有些水库则专门用于水利发电或城市供水等。正是由于水库功能较多,导致水库管理单位”隶属关系以及水库产权模糊不清。同时,因管理体制不健全,人员结构稳定性差,导致用于水库管理的经费来源不足,尤其在水库非公益”公益方面的应用上,矛盾越发明显,不利于水利运行管理工作的顺利实施。
1.2水库调度存在的问题
1.2.1获得信息准确性差,预报洪水难度大。近年来,尽管相关部门在雨水情系统建设方面投入大量人力”财力,但由于建设主体比较多,往往导致不同主体在处理技术”信息采集”信息传输等依据的标准各不相同,大大增加了信息共享难度。另外,水情观测站网不够完善,导致不能准确获得洪水相关数据,无法满足实际调度需求。1.2.2泄流影响因素多,调度面临较大难度。受水库下游河槽行洪能力及水库自身因素影响,导致调动人员在实际调度操作时面临较大困难。首先,水库装机型号不能满足调度要求。在利用水资源”调峰”弃水等选择上存在分歧;其次,相关配套设施灵活性差,例如泄洪闸门开闭缺乏灵活性,不仅影响调度决策的正确实施,而且还会导致水资源的浪费;最后,水库下游河槽泄洪能力不足。据调查显示,部分水库下游河槽泄洪能力无法达到设计要求,导致泄洪能力较差。1.2.3协调体制不够完善。随着水库体制改革的不断深入,水库主管部门及业主间存在分歧,尽管有些水库建设目标相近,但因水库调度缺乏完善的协调机制,水库业主更关注自身利益的大小,这一现象的存在严重影响着水利调度工作的正常开展。
2 水库运行管理及调度改善策略
针对我国水库运行管理及调度过程中存在的问题,国家相关部门应积极分析原因,并结合水库所处的水文条件,制定有效的运行管理及调度策略,确保水库正常运行的同时,达到水库经济与社会效益最大化的目标。
2.1水利运行管理改善策略
2.1.1 加强领导,实行严格责任制。为提高水库运行管理质量与效率,应加强水库运行过程中的组织领导,并根据实际情况实行严格的责任制度。例如,明确相关责任的职责,做到分工的具体与细化,确保各项管理制度能按照规范标准认真执行。同时,加强水库坝体质量的定期检查,结合辖区经济条件状况,拨付用于加固水库的专项资金,防止水库质量问题的进一步蔓延与扩大。另外,制定并实施严格的问责制,针对造成重大损失的责任人,严格追究其责任,为水库安全运营奠定良好的条件。 2.1.2完善水库运行管理体制。针对我国水库运行管理体制不健全的现状,相关部门应在充分调研的基础上,认真分析管理体制实施过程中存在的弊端,组织相关专家进行充分的论证,对存在问题的体制加以改善。同时,地方政府应结合辖区水库管理实际,出台与管理体制配套的法律法规,保证水库运行管理体制健康运行。另外,针对水库管理经费问题,应根据水库发挥的功能,适当的收取水费,防止水库管理经费不足的问题。2.1.3积极制定有效的防洪预案。水库在防洪方面发挥重要重要作用,为此,运行管理部门应详细记录水库运行过
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