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简析高等教育投入立法的构想 　　一、中国高等教育投入立法情况及存在问题 　　中华人民共和国宪法第十九条规定:国家发展社会主义的教育事业，举办各种学校，发展高等教育，发展各种教育设施，鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。1995年颁布实施的《教育法》以专章形式，明确了包括高等教育投入在内的教育投入法律依据;1998年颁布实施的《高等教育法》，进一步细化了高等教育投入和条件保障有关规定。另外《民办教育促进法》等法律和法规也对规范高等教育投入提出了明确要求。以上法律为保障高等教育投入起到了巨大作用，但总的来讲，中国高等教育投入状况并不理想，根本症结在于立法缺陷。主要表现在以下几个方面: 　　1.国家高等教育财政投入缺少可操作的依据。教育财政投入经费占国内生产总值(GDP)的比例，是反映评价政府教育财政投入水平的通用指禄《教育法》规定:国家财政性教育经费支出占GDP的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高，全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提升《高等教育法》规定:国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措高等教育经费为辅的体制;国务院和省级政府要保证国家兴办的高等教育的经费逐步增长。1993年党中央、国务院发布的《中国教育发展与改革纲要》中要求，到2000年国家财政教育经费支出占GDP