1.节能减排法律法规选读.pptVIP

七、社会公民的权利和义务 1 一切单位和个人应当遵守本法，履行节能义务，并有权检举浪费能源行为。 2 任何公民使用企业生产的电、煤气、天然气、煤等能源应当按照国家规定计量和交费，不得无偿使用或者实行包费制。 第二节 地方政府节约能源相关条例介绍 一、总则 二、节能管理 三、合理使用能源 四、节能技术进步 五、节能保障 六、法律责任 一、总 则 1.节能工作方针原则 2.节能监督管理工作责任的划分 3.强调节约能源责任和义务的社会性 1．节能工作方针原则 节能工作方针是: “坚持能源节约与能源开发并举，把能源节约放在首位的方针”，并体现在制定和实施发展战略、发展规划、产业政策、投资管理以及各项经济政策中。 2．节能监督管理工作责任的划分 县级以上人民政府节能行政主管部门主管本行政区域工作 县级以上人民政府及其他有关行政管理部门，在各自的职责范围 省和设区人民政府节能行政主管部门设置的节能监察机构 节能监督管理 节能监察 3．强调节约能源责任和义务的社会性 节约能源是全社会共同的责任和义务 * 二、节能管理 1 2 3 4 5 6 对用能单位的能源利用状况进行监督检查 能源统计工作 人民政府节能行政主管部门应当对年综合能源消费总量在五千吨标准煤以上的重点用能单位建立定期检查制度，加强监督管理。 节能标准的制定 7 节能机制 制定单位产品能耗限额 对固定资产投资工程项目的要求 1．节能机制 县级以上人民政府应当 逐步建立并推行综合资源规划、电力需求侧管理、合同能源管理、能效标识管理、 自愿协议等节能新机制。 2．制定单位产品能耗限额 省节能行政主管部门会 同有关部门和组织，对生产过程中耗能较高的产品，按类分批制定单位产品能耗限额，并向社会予以公布。 3．对固定资产投资工程项目的要求 项目的设计和建设应严格执行国家规定的市场准入标准、合理用能标准和节能设计规范，否则不批准，未达到的要限期改造。 4．对用能单位的能源利用状况进 行监督检查 政府委托具有监测技术条件的单位依法进行节能监测，被监测单位应当予以协助，并如实提供有关情况和资料，不得拒绝监测。 5、节能标准的制定 1）地方节能标准 由省人民政府质量技术监督部门会同节能行政主管部门和其他有关部门，根据节能工作的需要，按照技术先进、经济合理的要求，组织制定地方节能标准。 2）企业节能标准 鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或者地方标准的企业标准。 6、人民政府节能行政主管部门应 当对年综合能源消费总量在五千 吨标准煤以上的重点用能单位建 立定期检查制度，加强监督管理。 7、能源统计工作 县级以上人民政府统计部门应当健全能源 统计工作体系，完善能源统计制度，会同有关部门做好能源消费和能源利用状况的统计工作，定期发布公报，并根据节能管理工作的需要，向人民政府节能行政主管部门提供节能统计资料。 三、合理使用能源 ——合理用能的八个要求： 2、用能单位应当完善节能管理制度，配备必要的能源计量器具，建立能源消耗原始记录、统计台账，定期对本单位的主要用能设备、能源利用状况进行技术和经济分析。 3、重点用能单位应当依法设置能源管理岗位，配备经培训合格的专职能源管理人员，负责对本单位的能源利用状况进行监督检查。 1、用能单位采用先进的节能工艺、技术、设备、产品和材料，优先使用清洁能源和可再生能源。 三、合理使用能源 5、生产、销售、进口用能产品的单位，必须严格执行国家制定的能源效率标识制度。 6、国家明令淘汰的高耗能落后工艺技术、用能产品、设备，实行强制淘汰制度 。 7、机关、学校、医院等单位应当制定节能措施，降低空调、照明、电梯等办公电器的能耗。 8、能源生产、经营单位不得向本单位职工和其他用户 无偿、低价提供能源产品。 4、钢铁、煤炭、电力、化工、建材等用能单位，其单位产品能耗不得超过国家或者本省规定的能耗限额。 四、节能技术进步 1．支持节能新工艺、新技术、新设备、新产品、新材料的研究、开发和引进工作。 3、制定城市热力规划，推广热能梯级利用技术和综合利用技术。 2、鼓励支持高附加值、低耗能的产业发展；支持运用高新技术和先进适用技术，改造钢铁、煤炭、电力、化工、建材等高耗能产业。 四、节能技术进步 4、鼓励利用余热、余压、城市垃圾和煤矸石、煤泥等低热值燃料以及煤层气生产电力、热力的资源综合利用电厂。 6、加强对建筑节能工作的监督管理。 5、鼓励支持开发利用可再生能源和新能源。 五、节能保障安排一定数量的节能资金及节能资金的使用 1