专科医院卫生基础设施灾后重建项目可行性研究报告.doc

专科医院卫生基础设施灾后重建项目 可行性研究报告 目 录 第 一 章 总 论 ………………………………… 1 第 二 章 需求分析与建设规模 …………………… 5 第 三 章 场址选择 ………………………………… 10 第 四 章 工程方案 ………………………………… 13 第 五 章 节约能源…………………………………… 19 第 六 章 环境保护 ………………………………… 21 第 七 章 劳动安全卫生消防 ……………………… 23 第 八 章 组织机构与人力资源配置 ……………… 25 第 九 章 建设进度 ………………………………… 27 第 十 章 投资估算与资金筹措 …………………… 28 第十一章 财务评价…………………………………… 31 第十二章 社会效益…………………………………… 33 第十三章 项目招标…………………………………… 36 第十四章 研究结论与建议 ………………………… 37  第一章 总 论 1. 项目背景 1.1 项目的提出 1.1.1 项目名称及承办单位 项目名称：xx市专科医院卫生基础设施灾后重建项目xx县中医院综合楼工程 项目承办单位： xx市xx县中医院 承办单位法定代表人： XXX 院长 项目地址： XX市XX县 1.1.2承办单位概况 XX县中医院为二级乙等医院，是省卫生厅确定的非营利性医疗机构，是人寿保险金公司、社保医疗的定点单位。地处XX县XX村，为原XX县XX镇卫生院与原XX县中医院合并后重新组建而成。重新组建后日就诊人数125人，日收住患者150人。医院服务半径包含县城及周边XX等八个乡镇范围。 1.1.3可行性研究报告编制单位 XXX设计院 工程咨询资格等级： XXXXXXXXXXX 证书编号： 工咨乙XXXXXXXX 1.1.4可行性研究报告编制依据及范围 1.1.4.1可行性研究报告编制依据 1) 《汶川地震灾后恢复重建条例》 2) 《XX省灾后恢复重建工作总体安排方案》 3) 《关于加强“5.12”汶川地震后我省城乡规划编制及房屋建筑和市政基础设施抗震设防工作的意见》(甘肃省建设厅、甘肃省抗震办公室) 4) 《XX市地震灾后重建总体规划》 5) 《XX市地震灾后恢复重建规划项目》 6) 《卫生部汶川地震卫生系统灾后重建规划工作方案》 7) 《投资项目可行性研究指南》(试行)(2002年国家计委办公厅) 8)《建设项目经济评价方法与参数》(第三版) 9)《综合医院建筑设计规范》 10) 有关现行设计规范及标准 1.1.4.2可行性研究报告研究工作范围 本可行性研究报告针对XX市专科医院卫生基础设施灾后重建项目XX县中医院工程的相关建设内容，包括对医疗卫生系统受灾状况、所处区域的公共卫生体系现状、地质结构、建设规模、建设条件、人口分布、资源环境承载能力、灾损状况、抗震设防、投资估算和资金筹措、社会经济效益评价等方面进行全面考察、分析、研究，对项目的可行性做出论证和评价。 1.1.5项目提出的理由与过程 受“5.12”汶川大地震波及，XX市医疗卫生系统受灾严重。据统计，“5.12”汶川地震共造成XX市758个医疗卫生机构倒塌，房屋损坏总面积24.6万m2，设备损坏340台(件)，损失25227.49万元，占全市受灾总损失的4.68%。其中：市直各医疗单位倒塌300m2，危房47558 m2，损坏17636m2，受损面积共计65654m2，建筑受损金额6099.15万元，设备损失1381.67万元；县级医疗单位共计受损面积81150 m2，受损金额8237.89万元，村卫生室受损22640 m2，受损金额1667.58万元。其中XX县卫生系统基础设施受损机构19家，房屋倒塌345m2，危房4245m2，损坏3845 m2，受损面积8435 m2，受损780万元。全市卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室业务用房等均出现裂缝、裂纹、地基下沉，甚至有部分业务用房和围墙倒塌、倾斜，灾情严重。其中，XX县中医院原综合楼也造成较大的损坏，多处出现较大裂缝，有严重漏水现象，经鉴定已成危房。 这次特大地震造成XX市卫生系统损失严重，给XX市人民群众就医、看病带来了极大的困难。特别是精密电子医疗设备的损坏，设备无法精确鉴定，医院正常业务难以开展。XX市卫生系统灾后恢复重建过程中，由于受损严重，恢复重建所需资金量巨大。受XX市本地经济落后、医院自身业务收入、外界对XX灾后恢复重建援助资金等限制。各级政府对卫生系统灾后恢复重建无法短期内提供足够资金支持，医院自