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关于集资诈骗罪“非法占有目的”问题的探讨 　　长期以来，我国推行低息政策，同时为防止经济过热及通货膨胀，严格限制商业银行贷款总额。一方面，我国经济规模的迅速扩张需要大量的资金; 另一方面，习惯于放贷得利的大众追求资金的高额回报，因此民间借贷的市场规模不断扩大。由于民间借贷市场的旺盛需求，虽然刑法修正案已将集资诈骗犯罪作为重点打击对象，仍然难以遏制集资诈骗犯罪频繁发生。 　　目前，我国现行刑法涉及到非法集资的罪名有六个: 它们分别是非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、欺诈发行股票、债券罪和擅自发行股票、公司、企业债券罪、非法经营罪和虚假广告罪等。对于民间融资中伴生的集资诈骗，尽管刑法的制裁非常严厉，但集资诈骗犯罪仍然呈现愈演愈烈的趋势，可见我国以现行法律进行调整的社会效果并不如预期。而且，以刑事法律来调整非法集资本身，不管是在司法成本上，还是在集资诈骗罪“非法占有目的”、“不特定人”等问题的认定以及法律适用上，都不是可以简单运行和判决的，因此存在不少争议。 　　一、有关集资诈骗罪“非法占有目的”含义的争议 　　一般而言，“非法占有目的”，是指行为人在实施犯罪行为时，使财物脱离其合法所有人或者持有人的控制并由自己进行非法支配，以获取非法利益的主观目的。 　　关于“非法占有目的”的含义，日本刑法理论认为“非法占有目的”包括“排除”和“利用”两个基本内容，“排除”就是排除权利人占有，将自己作为财物的所有人进行支配;“利用”就是遵从财产的用途进行利用处分。也有观点认为“非法占有目的”，是指排除权利人对财物的占有，把他人的财物作为自己的所有物，按其经济用途进行利用或处分的目的。英国普通法一直认定，“非法占有目的”是诈骗罪的行为人主观上具有“永久性的剥夺他人财产的意图”。笔者赞成日本刑法第一种讲法，就是“不合法拥有”即挤压剔除拥有人，把别人的钱财当成我的拥有物来用，而且按照这个东西的目的来使用，出售，也即“不合法拥有”是根据“剔除”和“使用”组成的。这两个概念之间是不一样的，前一个注重的法学概念，后一个是经济学概念。 　　关于“非法占有为目的”的含义，我国学者也持不同的观点: 一是“非法占有说”，即行为人主观上具有明知是非法募集的财物，而仍将其转归自己或第三者所有的目的; 二是“不合法得利”，就是用不合法的手段拿到别人的钱财类的犯罪都是牟利型犯罪，它主观上不是非法拥有或者占有作为目的，而是为了不合法的获利; 三是“意图占有说”，即明明知道是公家财物或者私人财产，而想着把它占为己用或者给别人; 四是“侵犯占有权说”，即犯罪目的在于非法占有他人的财物，首先要表现的是对他人财物占有权的侵犯; 五是“非法占有”，“不法占有目的”有两类，第一类目的是不法占有，使用，第二类目的是非法所有，对于非法占有或不法所有的目的，不能简单的理解成只是意图占有或者控制财物，而应当要按照大陆法系的折中说来解释，即应包含利用和处分财物的目的。 　　笔者以为，要综合集资诈骗罪的主观和客观两方面来看，集资诈骗的人主观上具有非法占有对方当事人财物的目的，客观上也入侵了别人的钱财，而且钱财的占有，使用，处分也都被入侵了。尽管做出行为的人，对于集资的钱款可能没有办法永久合法的拥有，但是对于他实际上对于集资来的钱款的实际占有，已经可以对这些钱款实施任意所有权。所以，我赞同“不法占有目的”，也就是做出行为的人想通过不法集资的方法，让出钱的人的钱财离开实际上的控制，而且在这基础上，实现对这些钱财的使用处分和收益，形成不法占有的事实。 　　二、对集资诈骗罪“不法占有目的”相关法律条文的评价 　　1996 年12 月16 日，最高的人民法院《关于审理诈骗案件具体应用法律若干问题的解释》将“携带集资来的钱款潜走的; 乱用集资来的钱款的，致使集资来的钱款无法返还的; 使用集资来的钱款进行违法活动，致使集资来的钱款无法返还的; 具有其他欺诈行为，拒不返还集资来的钱款或致使集资来的钱款无法返还的”，列为“以不法占有为目的，使用诈骗方法非法集资”。笔者认为，现实情况非常复杂，在一些“无法返还”的集资诈骗案件中，有时不能仅凭行为人不能返还集资款的结果就能断定其具有非法占有目的。如果行为人因不可抗力等其他原因而无法返还的，也不能简单认定其具有“非法占有目的”。因此，该司法解释存在一定缺陷。 　　2001 年1 月21 日，最高人民法院《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会纪要》将下列七种行为认定为具有不法占有目的: “明知没有归还能力而大量骗取钱财; 不法获取钱财后逃跑的; 肆意挥霍骗取钱财的; 使用骗取的钱财进行违法犯罪活动的; 抽逃、转移钱财、隐匿财产，以逃避返还钱财的; 隐匿、销毁账目或搞假破产、假倒闭以逃避返还钱财的; 其它