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- 2017-02-21 发布于河北
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对完善检察人员管理制度提出的几条建议
对完善检察人员管理制度提出的几条建议
一、建立层级分明、职责对应的管理机制
(一)明确人员类别、职责和比例
按照《人民检察院工作人员分类管理制度改革意见》的要求,以是否行使检察权为客观标准,将检察机关所有职位划分为:检察官、检察辅助人员和司法行政人员三个大类。检察官是依法行使国家检察权的检察人员,包括各级人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员和助理检察员。检察辅助人员是协助检察官履行检察职责的工作人员,包括检察官助理、书记员、司法警察、检察技术人员等。司法行政人员是从事行政管理事务的工作人员,主要负责人民检察院政工党务、行政事务、后勤管理等工作。针对基层检察院辅助人员和行政人员不足的情况,检察官职位、检察辅助职位和司法行政职位需要通盘考虑,检察官和检察辅助人员两类人员在人民检察院的所占员额比例应为85%左右,司法行政人员所占员额比例应为15%左右。
(二)建立以检察官为主导的管理体系,保证检察权职能的实现
第一,要建立检察官管理机制。在任职上,严格准入机制,笔者认为必须从通过国家统一司法考试取得《法律职业资格证书》、并且具有两年以上法律工作经历的人员中择优选用,可以由上级机关组织的统一的测试,经过专业的培训,考核合格后,才能取得任职资格。在层级上,试行遴选制。所谓遴选制,即上级人民检察院从下级人民检察院择优选拔
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