探寻提高中国司法公信力的路径.docVIP

探寻提高中国司法公信力的路径 　　社会公正是永葆法治活力的生命线。中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出的“保证公正司法， 提高司法公信力” 一系列司法体制改革重大举措，为中国法治建设绘就了宏伟蓝图，指明了依法治国的发展方向，增添了依法治国的前进动力，为实现国家治理体系和国家治理能力现代化的目标，实现“国家富强、民族振兴、人民幸福”的中国梦奠定了坚实的法治基础。回顾改革开放三十多年来的法治建设，我国在推进法治国家建设中，既取得了一系列的法治建设成就，像基本法律体系的建立、司法体制的不断完善、“普法工程”的实施等，也存在法治建设的一些不足，如司法领域中仍存在的一些关系案、人情案、金钱案等，严重破坏了司法的公正性和公信力。社会公正的基本理念是“权利和义务”的平等性，从社会公正的视阈来看，我国在“保证公正司法，提高司法公信力”的道路上，仍任重道远。 　　一、全面推进司法活动民主化，强化公众对司法程序的参与 　　“法律是治国之重器，良法是善治之前提”。从社会公正视阈来看，有了“良法”，更重要的是保证“良法”公正的实施，通过“司法活动的公正性”来提升中国司法的公信力，才能使得社会公众相信法律，不断增强对中国特色社会主义法律制度体系的“制度自信”。事实上，司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。在全面深化改革的背景下，只有全面推进司法活动民主化，才能强化公众对司法程序的参与和信赖。全面推进司法活动民主化，需要从以下几个方面入手： 　　1.扩大人民陪审员参与审理案件的范围。坚持以事实为根据、以法律为准绳，科学、有序、合理扩大人民陪审员参与审理案件的范围，特别是在涉及民生问题的司法听证、司法调解、司法拆迁、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与，不断完善人民陪审员制度，构建更加开放、透明、动态、便民、高效的“阳光司法机制”。 　　2.提高司法活动透明度。提高中国司法公信力，要通过完善检察机关行使监督权的法律制度和法律程序，加强对涉及民生利益的司法活动的行政监督，不断提高司法活动的透明度。同时，要完善人民监督员制度，加强对民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的法律监督，绝不允许法外开恩，绝不允许办金钱案、人情案、关系案、权色案。 　　3.强化司法裁判结果公开，积极探索健全裁判文书和典型案例公开制度。在全面推进依法治国的新常态下，提高中国司法公信力，需要强化对司法裁判结果的公开，完善司法管理体制和司法权力运行机制，积极探索健全裁判文书和典型案例公开制度，加强对司法活动的监督，严格规范司法行为，努力“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。 　　4.强化司法执行公开，防止司法执行的随意性。提高中国司法公信力，需要围绕人民群众反映强烈的司法执法问题，组织开展执法巡视、执法评议、执法检查等活动，针对司法执法中不文明、不规范、不公正的问题，剖析原因，找准症结，按照“于法周延、于事简便”的原则，制定加强司法执法规范化建设的措施，让司法执行在公开中更好地让人民群众监督，防止司法执行的随意性。 　　二、科学推进司法制度规范化，强化公众对司法结果的信任 　　“人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护”。从社会公正视阈来看，人民维护法律的责任和义务，必须同人民享有的“法律保护人民权益”相平衡，这才是符合社会公正基本理念的“平等”。“法律保护人民权益”，必须做到司法公正，让司法更具公信力。一般而言，司法机关依法行使司法权的客观表现就是司法具有公信力，它集中表现为司法权所具有的、能够赢得社会公众信任和信赖的能力。而既定形成的司法公信力的高低，则直接影响着社会公众对司法裁判过程和司法裁判结果的信赖、尊重和认同。澳大利亚著名法官马丁曾说：“在一个秩序良好的社会中，司法部门应得到人民的信任和支持，公信力丧失就意味着司法权的丧失。”提高中国司法公信力，要科学推进司法制度规范化，强化公众对司法结果的信任。这可从以下几点入手： 　　1.完善依法独立公正行使审判权和检察权的制度。中国的一些司法领域腐败案件，多与“领导滥用权力”有关，治理“司法腐败”，关键在于建立健全司法人员履行法定职责保护机制，让司法人员依法履职行为得到社会尊重和信赖;同时，建立健全领导干部干预司法活动、插手具体司法案件处理的记录、通报和责任追究制度，让“滥用权力干预司法之手”受制于“管住权力的制度笼子”。 　　2.推进司法机关内部严格司法。从社会公正视阈来看，提高司法公信力，关键在于司法机关内部对于司法案件“公正判”的问题。科学推进司法制度规范化，强化公众对司法结果的信任，需要推进司法机关内部严格司法，实行错案责任倒查问责制和办案质量终身负责制，不断完善以审