解析1983-1989美国对伊拉点出口绥靖政策危机.docVIP

解析1983-1989美国对伊拉点出口绥靖政策危机 　　20世纪80年代，美国的伊拉克政策成为这一历史时期美国外交政策中最耐人寻味的焦点之一，各种不同的政策形态粉墨登场:“中立政策”为明，“倾斜政策”为暗;“倾斜政策”为主，“双轨政策”为辅;同时国会还提出“翻盘政策”(Bottom-up Policy)构想，试图通过“翻盘”与“倾斜”的平衡，达到掩饰美国政府伊拉克政策真实意图的目的。此时美国对伊拉克政策似乎呈现出一种无序或者多元状态，实际上在近10年的美伊关系所谓“建设性接触”(蜜月)时期，美国伊拉克政策是试图遵循其政府一贯的战略逻辑的，也一直通过政策原则的确立与调整来推进和强化对伊渗透与控制政策。但是由于美国外交决策体制的特点与战略原则的随意性，在政策具体实践过程中难以避免地埋下了种种硬伤，最终导致20世纪80年代末美国伊拉克政策的破产。 　　20世纪80年代美国伊拉克政策看似混乱，但并非无章可循，总体来说无外乎两个特点或者本质:一就是要确保两伊战事维持有利于美国的僵持，这一战略目的己经为国内外学术界所公认，在己经公开的美国国家安全解密文件中也有比较清楚的显现;二就是逐步增强对伊拉克的渗透、控制以及影响力，因此无论是经贸渗透，还是优惠的出口政策，抑或是暗中的情报、敏感物资和武器支持，甚至也包括对美国认为的独裁者萨达姆的拉拢和改造，都具有所谓的接近战略和