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公平路（周家嘴路-公平路码头）拓宽改建工程 房屋征收与补偿方案 一、房屋征收与补偿的法律和政策依据 （一）国有土地上房屋征收与补偿条例 (国务院令第590号)； （二）关于印发《国有土地上房屋征收评估办法》的通知（建房﹝2011﹞77号）； （三）上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则（上海市人民政府令第71号）； （四）关于贯彻执行《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》若干意见（沪府办发﹝2012﹞24号）； （五）关于批转市住房保障房屋管理局制订的《上海市国有土地上房屋征收补偿决定的若干规定》的通知2012﹞73号）； （六）关于贯彻执行《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》若干具体问题的意见（沪房管规范征﹝2012﹞9号）； （七）关于进一步规范本市房屋征收补偿工作的通知（沪房管征﹝2014﹞243号）； （八）关于进一步加强市重大工程建设项目前期审批工作的通知（沪建管联﹝2015﹞269号）； （九）其他相关法律法规和规范性文件。 二、房屋征收的目的 道路建设需要。 三、房屋征收的范围 周家嘴路678号；海门路430号—528号（双号）；公平路424号、436号、440号—446号（双号）、450号—458号（双号）、462号、476号、480号、484号—488号（双号）、503号—523号（单号）、510号、512号、539号、587号—603号（单号），438弄，448弄，482弄，525弄，563弄，571弄，581弄；东余杭路892号—910号（双号），906弄。（以建设用地规划许可范围图及临时建设用地规划许可证附图为准） 四、征收补偿主体及计户标准 （一）征收主体 上海市虹口区人民政府。 （二）征收部门 上海市虹口区住房保障和房屋管理局。 （三）被征收人 指被征收房屋的所有权人。 （四）公有房屋承租人 指执行政府规定租金标准、与公有房屋产权人或者管理人建立租赁关系的个人和单位。 （五）计户标准 以房屋征收决定作出之日合法有效的房地产权证、租用公房凭证、公有非居住房屋租赁合同计户，按户进行补偿。 本方案中所指的户，均指按上述计户标准认定的户。 （六）货币单位 本方案中的货币单位均为人民币。 五、被征收房屋类型和建筑面积认定 （一）房屋类型的认定 以房产产籍资料记载的房屋类型为准。 （二）居住房屋建筑面积的认定 1、公有居住房屋建筑面积的认定 承租的公有居住房屋，以租用公房凭证所记载的建筑面积为准；如租用公房凭证记载的是居住面积的，按下表所列的换算系数换算成建筑面积： 房屋 类型 公寓 独立 住宅 （花园住宅） 新里 住宅 新工房（成套、 有电梯） 新工房 （成套 无电梯 新工房 （不成套 无电梯） “两万户” 新工房 旧里 住宅 简屋 换算 系数 2.06 1.83 1.82 2.00 1.98 1.94 1.65 1.54 1.25 租用公房凭证中已有记载、用于居住并已计算收取租金的阁楼，高度在1.2米至1.7米（含1.7米）的部分，按照实际居住面积的1/2及上款规定的换算系数计算建筑面积；1.7米以上的部分，按照实际居住面积及上款规定的换算系数计算建筑面积。其他情形的阁楼，不计算建筑面积。 换算建筑面积的基数为租用公房凭证记载的独用居住部位的面积（使用面积）。厨房（灶间）、备餐室、厕浴室、壁橱、箱子间、走道、晒台、阳台、天井、楼梯间等部位的面积不得作为换算建筑面积的基数，但单独调配作为居住部位使用的除外。 2、私有居住房屋建筑面积的认定 对于已经登记的居住房屋，其建筑面积，一般以房地产权证书和房地产登记簿的记载为准；房地产权证书和房地产登记簿的记载不一致的，除有证据证明房地产登记簿确有错误外，以房地产登记簿为准。对于未经登记的居住房屋，以相关批准文件记载的建筑面积为准，实际建筑面积小于相关批准文件记载的建筑面积的，以实际建筑面积为准。相关批准文件未记载建筑面积，或者虽无批准文件但有相关材料证明在1981年以前已经建造并用于居住的房屋，以房屋行政管理部门认定的房屋调查机构实地丈量的建筑面积为准。原始设计为非居住房屋，延续至房屋征收决定作出时仍作为非居住房屋使用的，认定为非居住房屋房地产权证书和房地产登记簿记载的权利人为单位，认定为非居住房屋，但其房屋性质明确记载为居住或者实际用作职工或者职工家庭居住使用的除外 （5）原始设计为居住房屋，未经房屋行政管理部门批准改为非居住用途，但在2001年11月1日以前，已经以居住房屋作为经营场所并领取营业执照的，认定为非居住房屋；在2001年11月1日以后，以居住房屋作为经营场所并领取营业执照的，不认定为非居住房屋。 （6）市、区劳动部门核发的《非正规就业许可证》，以及市、区民政部门或街道核发的《社区服务证》的持证人所使用的居住房屋，不认定为非居住房屋。