大学生村官”一种嵌入式的制度安排基于平凉市Zs村.pptVIP

主要内容 2005年，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》 2008年，中央颁布《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》 2009年，中组部、中宣部、教育部等部门联合下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》 2013年5月14日，习近平在天津考察时，问村官杨代显，“情商重要还是智商重要”，强调：做群众工作和解决问题的能力，情商要与专业知识和技能结合。 2013年5月15日，甘肃日报头版刊发了，省委组织部、省编办等六部门日前联合下发《关于进一步加强全省大学生村官工作的实施意见》的信息，共五部分25条。 座谈中，大学生村官杨代显建议政府今后应加大对大学生村官创业的扶持力度。大学期间他曾在蓟县试验种植蓝莓，大获成功，现在他想将蓝莓项目引入自己所在的天津武清区高村乡。摆在眼前的问题是缺钱，不过，他没和总书记提具体需要多少钱，觉得这样不好。 　　 习近平问杨代显工作中“情商重要还是智商重要”，杨代显回答“都重要”。他昨天向记者解释，“都重要”并不是世故的回答，他觉得日常和老百姓打交道需要情商，但知识是大学生村官的优势。 　　 2008年12月，时任国家副主席习近平主持召开大学生“村官”代表座谈会并作重要讲话，强调切实关心大学生“村官”的成长成才，着力构建大学生“村官”工作长效机制，努力使大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动。 大学生“村官”:一种嵌入式的制度安排 ——基于平凉市Zs村的案例思考 中共平凉市委党校 党永锋 大学生“村官”的内涵与演进逻辑 平凉市大学生“村官”的现状及作用 嵌入式向规范性制度安排的路径 制约大学生“村官”政策的体制性障碍 一、大学生“村官”的内涵及演进逻辑 大学生“村官”, 是指到农村(含社区)担任村党支部书记、村委会主任助理或“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。 先进性、志愿性 基层性、公共性 大学生 村官 概 念 内在 特性 二、平凉市大学生村官的现状及作用 （一）招聘村官的数量少； （二）功利性较强； 平凉市大学生村官的职业趋向：功利化较强 26% 10% 50% 9% 15% 所占比例 向上发展 考研究生 考公务员 自主创业 扎根农村 未来打算 平凉市大学生村官的未来打算 （三）工作繁杂、生活枯燥； （四）村官的供给与需求不匹配。 平凉市大学生村官专业分布情况 平凉市大学生村官计划的作用 贯彻“从群众来、到群众中去”的群众路线； 促进了新农村和基层组织建设的进一步发展； 培养锻炼后备干部和社会主义事业接班人； 缓冲就业压力、促进社会稳定的有效途径。 平凉市大学生村官的作用 忙 盲 茫 村官们现在‥‥‥ 平凉市大学生村官的普遍性问题及关注 创业 困惑 出路困惑 生活 困惑 三、制约大学生“村官”政策的体制性障碍 四、平凉市大学生村官：由嵌入式向规范性制度安排的路径选择 职场上：模仿“下海创业”、职业设计 选拔上：仿照国家免费师范生计划 “下得去” 村官 培养上：实行分层、分类和分段培养 “待得住” 政府 解决大学生村官的“无所作为” 解决大学生村官的“功利主义” 解决大学生村官的“动力不足” “干得好” 借鉴高校项目申报制度 借鉴军转干部安置及退役制度 借鉴各类协会组织制度